Постановление Алтайского краевого суда от 10 августа 2018 года №4А-767/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 августа 2018 года Дело N 4А-767/2018
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Каменский" Волкова В. А. на вступившее в законную силу решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 22 мая 2018 года по жалобе Конева О. А. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Каменского района Алтайского края от 4 апреля 2018 года, которым
Конев О. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год одиннадцать месяцев,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 6 января 2018 года Конев О.А. 6 января 2018 года в 20 часов 7 минут, управляя транспортным средством "ВАЗ-21099", государственный регистрационный знак ***, двигался в районе дома N 148 "а" по ул.Каменская от ул.Северная в сторону п.Караси в г.Камень-на-Оби Алтайского края с явными признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы), при этом в 21 час 55 минут 6 января 2018 по адресу: Алтайский край, г.Камень-на-Оби, ул.Ленина, д.129, отказался от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Каменского городского суда Алтайского края от 22 мая 2018 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Конева О.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, начальник ОГИБДД МО МВД России "Каменский" Волков В.А., направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит отменить вступившее в законную силу решение судьи городского суда, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что факт совершения Коневым О.А. вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе показаниями допрошенных в качестве свидетелей сотрудников полиции Ильминского С.А., Воротнего А.И.; показания свидетеля Ф.И.О. 1 следовало отвергнуть, поскольку последняя является дочерью Конева О.А.; факты отказа от прохождения освидетельствования на состояния алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения Конев О.А. не оспаривал; о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении Конев О.А. был извещен.
Конев О.А. просит решение судьи городского суда оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из материалов дела усматривается, что решением судьи Каменского городского суда Алтайского края от 22 мая 2018 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Конева О.А. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку судья городского суда пришел к выводам об отсутствии возможности установить, при каких обстоятельствах в протокол об административном правонарушении внесены изменения, а также о недоказанности факта управления Коневым О.А. транспортным средством в состоянии опьянения при обстоятельствах, изложенных в указанном протоколе.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статей 50, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, жалоба начальника ОГИБДД МО МВД России "Каменский" Волкова В.А., в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу судебного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, в отношении Конева О.А. удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Каменского городского суда Алтайского края от 22 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Каменский" Волкова В. А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка