Постановление Вологодского областного суда от 21 октября 2019 года №4А-765/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N 4А-765/2019
от 21 октября 2019 года N 4А-765/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Кредо" Смирновой Е.Д., действующей на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 25 от 13.06.2019, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.08.2019, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Кредо" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 25 от 13.06.2019, оставленным без изменения решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.08.2019, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Кредо" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.
В жалобе защитник просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, ввиду малозначительности административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме является лицензируемым видом деятельности управляющей организации в силу прямого указания закона и подзаконных актов (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", часть 2.3 статьи 161, часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110).
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
При рассмотрении дела установлено, что в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной должностными лицами отдела муниципального жилищного контроля Контрольно-правового управления мэрии города Череповца в отношении ООО "Управляющая Компания Кредо", выявлено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, установленных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, выразившихся в несоблюдении пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, подпункта "а" пункта 4, пункта 5, подпункта "а" пункта 11, подпункта "г" пункта 42 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования", а именно, не обеспечен доступ к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию в многоквартирных домах, в связи с ограничением доступа в жилые помещения не проведены работы по проверке состояния вентиляционных каналов, не представлены документы, подтверждающие выполнение работ по устранению замечаний, выявленных в ходе проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "Управляющая Компания Кредо" приняло все необходимые меры по надлежащему выполнению лицензионных требований, не предоставлены.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Бездействие ООО "Управляющая Компания Кредо" правильно квалифицировано по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с применением положений статьи 4.1 КоАП РФ.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания его малозначительным не усматриваю. Невыполнение требований лицензионного законодательства при управлении многоквартирным домом влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, а отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 25 от 13.06.2019, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 30.08.2019 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Кредо" Смирновой Е.Д., действующей на основании доверенности, на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка