Постановление Кемеровского областного суда от 06 июля 2018 года №4А-765/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2018 года Дело N 4А-765/2018
Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Боровково",
по жалобе ООО "Боровково" на постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи Прокопьевского районного суда от 06 февраля 2018 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 18 апреля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области от 02 октября 2017 г. ООО "Боровково" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с постановлением, ООО "Боровково" обжаловало его в суд. Решениями судьи Прокопьевского районного суда от 06 февраля 2018 г. и судьи Кемеровского областного суда от 18 апреля 2018 г. постановление должностного лица от 02 октября 2017г оставлено без изменения, жалобы ООО "Боровково" без удовлетворения.
В жалобе генеральный директор ООО "Боровково" Быков А.А. просит постановление и решения отменить, указывая на отсутствие идентификации земельных участков, осмотренные должностным лицом, и доказательств эксплуатации земельным участком Обществом; 02 октября 2017г. дело было незаконно рассмотрено в отсутствие представителя общества.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Рассматривая дело 02 октября 2017г. в отсутствие представителя ООО "Боровково", должностное лицо в постановлении указало, что о времени и месте рассмотрения дела ООО "Боровково" извещено надлежащим образом (доказательства в деле).
Однако в материалах дела сведения о надлежащем извещении ООО "Боровково" о месте и времени его рассмотрения, назначенного на 02 октября 2017г., отсутствуют.
С учетом изложенного, в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствии данных о надлежащем извещении ООО "Боровково" о месте и времени рассмотрения дела. Должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации ООО "Боровково" принадлежащих ему прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении его права на защиту.
Рассматривая дело по жалобе ООО "Боровково", судья районного и областного суда указанное нарушение не устранили.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, а также судебные решения нельзя признать законным и они подлежат отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории, на момент рассмотрения дела не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в административный орган, вынесший обжалуемое постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу ООО "Боровково" удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области от 02 октября 2017 г., решение судьи Прокопьевского районного суда от 06 февраля 2018 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 18 апреля 2018 г. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Управление Россельхознадзора по республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области.
Председатель
Кемеровского областного суда (подпись) А.Н. Кирюшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка