Постановление Самарского областного суда от 26 июля 2017 года №4А-764/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 4А-764/2017
 
г. Самара 26 июля 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Лыкова ФИО7 на решение Приволжского районного суда < адрес> от 22.03.2017 года которым постановление и.о. старшего госинспектора БДД и ДН ИДПС ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району Самарской области от 01.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и постановление и.о. старшего госинспектора БДД и ДН ИДПС ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району Самарской области от 01.03.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31 КоАП РФ изменены путем назначения наказания по ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, и решение Самарского областного суда от 11.05.2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. старшего госинспектора БДД и ДН ИДПС ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району Самарской области от 01.03.2017 года должностное лицо - механик ГБУЗ СО «Приволжская ЦРБ» Лыков М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Постановлением и.о. старшего госинспектора БДД и ДН ИДПС ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району Самарской области от 01.03.2017 года должностное лицо - механик ГБУЗ СО «Приволжская ЦРБ» Лыков М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.
Решением Приволжского районного суда Самарской области от 22.03.2017 года постановления должностного лица от 01.03.2017 года по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч.2 ст.12.31 КоАП РФ изменены путем назначения наказания по ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Самарского областного суда от 11.05.2017 года решение Приволжского районного суда Самарской области от 22.03.2017 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Лыков М.И. указывает, что судебные решения являются незаконными и необоснованными, поскольку в ходе рассмотрения дела не допрошены свидетели, которые могли подтвердить, что выпуск транспортного средства на рейс он не осуществлял; ответственным за выпуск транспортных средств на линию и материально ответственным лицом не является, привлечен дважды к административной ответственности за одно правонарушение. Просит решения судебных инстанций отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью совершения административных правонарушений Лыковым М.И.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Согласно ч.4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ.
Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Должностным лицом и судебными инстанциями правильно установлено, что 11.01.2017 года Лыков М.И., будучи ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ГБУЗ СО «Приволжская ЦРБ», выпустил на линию транспортное средство ГАЗ 323642 государственный регистрационный номер № без предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, при наличии технических неисправностей с которыми запрещена эксплуатация транспортного средства: колеса шин имели обнажающий корд, чем нарушил требования ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", и совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.12.31 КоАП РФ и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Должностным лицом и судебными инстанциями в подтверждение, что должностным лицом - механиком ГБУЗ СО «Приволжская ЦРБ» Лыковым М.И. совершены административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.12.31 и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: копия рапорта ИДПС ОГИБДД О МВД России по Хворостянскому району ФИО3 от 11.01.2017 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения при управлении водителем ФИО4 транспортным средством Газель государственный регистрационный номер №, принадлежащим ГБУЗ Самарской области «Приволжская ЦРБ», без отметки в путевом листе о проведении осмотра технического состояния транспортного средства перед выездом (л.д.12, 30); копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31 КоАП РФ в отношении ФИО4 (л.д.13); копия путевого листа легкового автомобиля №33 от 11.01.2017 года, согласно которому автомобиль, принадлежащий ГБУЗ СО ПЦРБ марки Газель государственный регистрационный номер № передан водителю ФИО4, при этом в графе «Выезд разрешен» стоит подпись механика (л.д.19); копия приказа главного врача ГБУЗ Самарской области «Приволжская центральная районная больница» от 25.07.2016 года о приеме на работу механиком гаража Лыкова М.И. (л.д.21); копия должностной инструкции механика гаража ГБУЗ СО «Приволжская ЦРБ», утвержденная главным врачом медицинского учреждения 25.07.2016 года, из раздела 2 которой следует, что в должностные обязанности механика гаража входит - обеспечение содержания транспортных средств в надлежащем состоянии, организация выпуска подвижного состава на линию согласно утвержденному графику в технически исправном состоянии, осуществление контроля за соблюдением водителем правил технической эксплуатации автортранспортных средств (л.д.22); копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении Лыкова М.И. (л.д.25); копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ в отношении ФИО4 (л.д.31); фотография, на которой зафиксировано обнажения корта протектора шин автомобиля Газель (л.д.37); копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31 КоАП РФ в отношении Лыкова М.И. (л.д.43), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Лыкова М.И. в совершении административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.
При рассмотрении жалобы на постановления и.о. старшего госинспектора БДД и ДН ИДПС ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району Самарской области от 01.03.2017 судьей районного суда дело проверено в полном объеме, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, и в решениях дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым должностное лицо и судья пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановлений должностного лица.
Вместе с тем, судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановления должностного лица по делам об административных правонарушениях в отношении Лыкова М.И. по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ пришел к правильному выводу о том, что нарушения допущены Лыковым М.И. в результате одного бездействия и обоснованно объединил дела об административных правонарушениях в одно производство с назначением указанному лицу административное наказание по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ. Законность и обоснованность решения Приволжского районного суда Самарской области от 22.03.2017 года, и измененных им постановлений должностного лица от 01.03.2017 года были в полном объеме проверены судьей областного суда с соблюдением требований ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ. В решении судьи от 11.05.2017 года дана правовая оценка доказательствам по делу и всем доводам жалобы на постановление должностного лица и решение районного суда, указаны мотивы, по которым судья областного суда пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Лыкова М.И. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены принятых по делу постановления и решения должностных лиц, а также решения районного суда.
Довод о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей не влечет удовлетворение жалобы. Непосредственный допрос указанных заявителем в надзорной жалобе лиц, необходимым судьей районного суда не признавался, совокупность имеющихся объективных доказательств обоснованно признана судебными инстанциями достаточной для разрешения дела по существу, установления всех юридически значимых обстоятельств правонарушения. Выводы суда об отсутствии оснований для допроса свидетелей являются правильными, поскольку виновность Лыкова М.И. в совершении вменяемых ему административных правонарушений подтверждена совокупностью исследованных доказательств по делу.
Факт выпуска на линию транспортного средства ГАЗ 323642 государственный регистрационный номер № без предрейсового контроля технического состояния, имеющего неисправности, исключающие его эксплуатацию, подтвержден путевым листом, подписанным механиком Лыковым М.И., журналом учета технического состояния автотранспортных средств перед выходом на линию и по возвращению в парк.
Доводы надзорной жалобы Лыкова М.И. о том, что он не является ответственным за выпуск транспортных средств на линию опровергаются представленными документами, в соответствии с приказом от 25.07.2016 года Лыков М.И. принят в ГБУЗ Самарской области «Приволжская центральная районная больница» на должность механика гаража, согласно должностной инструкции механика гаража, с которой Лыков М.И. ознакомлен 25.07.2016 года, в его обязанности входит обеспечение содержания транспортных средств в надлежащем состоянии, организация выпуска подвижного состава на линию согласно утвержденному графику в технически исправном состоянии, осуществление контроля за соблюдением водителем правил технической эксплуатации автотранспортных средств.
Ссылка в надзорной жалобе, что Лыков М.И. не является материально-ответственным лицом для рассматриваемого дела правого значения не имеет.
Утверждение в надзорной жалобе о том, что к административной ответственности за одно правонарушение Лыков М.И. привлечен дважды не обоснованно и голословно. Совершенное Лыковым М.И. деяние образует состав двух самостоятельных административных правонарушения, предусмотренных КоАП РФ, вместе с тем, с учетом положений, установленных в ч.2 ст.4.4 КоАП РФ наказание Лыкову М.И. за совершение административных правонарушений назначено в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенных административных правонарушений, конкретных обстоятельств дела, личности правонарушителя.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица и судебных инстанций о виновности Лыкова М.И. в инкриминируемых правонарушениях в надзорной жалобе не приведено.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушен, неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Лыкова М.И. не усматривается.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом надзорной инстанции не установлено, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление и решение должностных лиц и судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Самарского областного суда от 11.05.2017 года, решение Приволжского районного суда Самарской области от 22.03.2017 года и измененные им постановление и.о. старшего госинспектора БДД и ДН ИДПС ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району Самарской области от 01.03.2017 года по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и постановление и.о. старшего госинспектора БДД и ДН ИДПС ОГИБДД О МВД России по Приволжскому району Самарской области от 01.03.2017 года по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении Лыкова ФИО8 оставить без изменения, надзорную жалобу Лыкова М.И. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда В.В.Кудинов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка