Постановление Самарского областного суда от 04 сентября 2015 года №4А-763/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 сентября 2015 года Дело N 4А-763/2015
 
г. Самара 4 сентября 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу командира < данные изъяты> Мищенко В.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 03.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Симакова А.Е.,
у с т а н о в и л:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №77 судебного района г. Сызрани мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 19.05.2015 года Симаков А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 03.07.2015 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка №77 судебного района г. Сызрани мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 19.05.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Симакова А.Е. отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В надзорной жалобе командир < данные изъяты> Мищенко В.В. указывая об обоснованном привлечении Симакова А.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, просит отменить решение Сызранского городского суда Самарской области от 03.07.2015 года, оставив без изменения постановление мирового судьи от 19.05.2015 года.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.
В соответствии с пунктом 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением N 1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением N 2.
В Приложении 2 Правил определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз.
Согласно указанному Приложению для автомобильных дорог, рассчитанных под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 100 кН/10 тс, при расстоянии между сближенными осями свыше 1, 35 м до 1, 65 м включительно предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства составляет-8 тонн.
Из материалов дела следует, что 24.02.2015 года в 13 часов 21 минуту Симаков А.Е. на автодороге обводная < адрес> < адрес> м, управляя автомобилем № регистрационный знак № перевозил груз « ... » в количестве 21610кг, объемом 30000 м3 в полуприцепе ППЦ 30 регистрационный знак № без специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, превысив предельную допустимую осевую нагрузку на 2-ю ось на 0, 72т, нарушил п.23.5 ПДД и Приложение №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.
По факту выявленного нарушения инспектором ГИБДД в отношении Симакова А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Признавая законным и обоснованным вышеуказанный административный протокол 63 СК №034881 от 24.02.2015 года с привлечением водителя транспортного средства Симакова А.Е. к административной ответственности мировой судья в своем постановлении от 19.05.2015 года сделал вывод, что виновность Симакова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: актом №44 взвешивания транспортного средства от 24.02.2015 года(л.д.9); таблицей поверки весов (л.д.11); свидетельством о поверке №461 от 30.06.2015 года(л.д.12); метрологической характеристикой (л.д.13); транспортной накладной №3547 от 24.02.2015 года (л.д.15); путевым листом от 24.02.2015 года (л.д.16); паспортом на весы автомобильные портативные (л.д.55); актом обследования площадки для автотранспортных средств от 12.01.2015 года (л.д.61), - имеющимися в материалах дела.
Судья Сызранского городского суда Самарской области отменяя постановление мирового судьи от 19.05.2015 года и прекращая производство по делу, в решении от 03.07.2015 года указал на отсутствие в действиях водителя транспортного средства Симакова А.Е. состава административного правонарушения, поскольку неопределенна общая масса транспортного средства, взвешивание транспортного средства проводилось на передвижных весах, каждая ось взвешивалось отдельно, что могло привести к перемещению жидкого груза по осям, и, что по аналогичным основаниям заместителем начальника < данные изъяты> «< данные изъяты>» от 03.04.2015 года вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «< данные изъяты>».
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 года № 5, решение Сызранского городского суда Самарской области от 03.07.2015 года вступило в законную силу.
Из анализа правовых норм КоАП РФ следует, что нормы права, позволяющей отменять вступившие в законную силу решения (постановления) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, если при этом ухудшается положение данного лица, в КоАП РФ не содержится.
Из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановления или решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, могут быть отменены с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
решение Сызранского городского суда Самарской области от 03.07.2015 года об отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка №77 судебного района г. Сызрани мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 19.05.2015 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Симакова А.Е., оставить без изменения, а надзорную жалобу командира < данные изъяты> Мищенко В.В. без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка