Постановление Астраханского областного суда от 11 марта 2019 года №4А-76/2019

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2019 года Дело N 4А-76/2019
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Жабборова Уткиржона Юлдашовича на постановление судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 4 октября 2017 года о привлечении Жабборова Уткиржона Юлдашовича к административной ответствен- ности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 4 октября 2017 года Жабборов У.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Жабборов У.Ю. просит постановление от 4 октября 2017 года отменить, производство по делу прекратить, указав, что при назначении наказания районный суд не учел требования справедливости и соразмерности наказания содеянному правонарушению.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что Жаббаров У.Ю. нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации иностранным гражданином, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 ФЗ N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 25 октября 2002 года ФЗ N 114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации (пункт 2).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполно- моченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут - ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Как видно из материалов дела, срок временного пребывания Жабборова У. Ю. на территории Российской Федерации истек 13 августа 2017 года, по окончании срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал.
С заявлением о продлении срока временного пребывания Жабборов У.Ю. не обращался.
Факт совершения вмененного Жабборову У.Ю. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 4 октября 2017 года, копией паспорта, миграционной картой, сведениями базы учета иностранных граждан, оцененными в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Районный суд, признавая Жабборова У.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из доказанности факта совершения правонарушения, подтвержденного материалами дела.
Вывод суда о наличии в действиях Жабборова У.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией данной статьи.
Судом установлено, что с момента окончания срока пребывания Жабборова У.Ю. на территории Российской Федерации, то есть с 13 августа 2017 года, им не предпринимались меры для легализации своего положения.
Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, районный суд обоснованно пришел к выводу о виновности Жабборова У.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, и назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что Жаббаров У.Ю. нарушил срок выезда за пределы Российской Федерации из-за семейных обстоятельств, не влияют на правильность вывода судьи.
Проживание на территории Российской Федерации родного брата заявителя- гражданина Российской Федерации, заболевание матери, проживающей в Республике Узбекистан, не является обстоятельством, исключающим возможность применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 года Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, и пункту 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1963 год) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом норм международного права, в данном случае, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы территории Российской Федерации отсутствует вмешательство в частную, семейную, личную жизнь иностранного гражданина, поскольку мать Жабборова У.Ю. проживает на территории Республики Узбекистан, а тот факт, что родной брат заявителя проживает на территории Российской Федерации, не является основанием для отмены вынесенного судом постановления, поскольку брат не является членом семьи заявителя.
Таким образом, назначение данного вида наказания не может повлечь отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, основанного на доказательствах, подтверждающих необходимость применения к Жабборову У.Ю. указанной меры ответственности, а также его соразмерность, предусмотренную частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 4 октября 2017 года - оставить без изменения, жалобу Жабборова Уткиржона Юлдашовича - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка