Постановление Кировского областного суда от 14 марта 2018 года №4А-76/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2018 года Дело N 4А-76/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу главы администрации Опытнопольского сельского поселения Яранского района Кировской области Бусыгиной И.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 78 Яранского судебного района Кировского областного суда от 30 октября 2017 года, решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Опытнопольского сельского поселения Яранского района Кировской области Бусыгиной И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 78 Яранского судебного района Кировского областного суда от 30 октября 2017 года, оставленным без изменения решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 28 ноября 2017 года глава администрации Опытнопольского сельского поселения Яранского района Кировской области Бусыгиной И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе Бусыгина И.А. просит об отмене принятых по делу решений, считая их незаконными. В обоснование жалобы указал на то, что в её действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.
В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Как следует из материалов дела, Бусыгина И.А. являясь главой администрации Опытнопольского сельского поселения, Яранского района Кировской области, в период времени с 25.02.2017 года по 10.07.2017 года использовала средства муниципального дорожного фонда, которые в соответствии с п. 1 ст. 179.4 БК РФ и решением Опытнопольской сельской Думы от 12.11.2013 N 55 "О муниципальном
дорожном фонде Опытнопольского сельского поселения Яранского района" подлежат использованию только в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в размере 80 668 рублей на оплату труда работников администрации Опытнопольского сельского поселения Яранского района Кировской области, тем самым произвела нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, полностью не соответствующих целям, определенным законом и решением о бюджете.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главы администрации Опытнопольского сельского поселения Яранского района Кировской области Бусыгиной И.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения её к административной ответственности.
Вывод о совершении должностным лицом Бусыгиной И.А. правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судами доказательств, подробный перечень и анализ которых приводится в принятых по делу решениях.
Признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к законному и обоснованному выводу, поддержанному судьей вышестоящей инстанции, о наличии в действиях Бусыгиной И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Полагаю, что названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Бусыгиной И.А. выполнены.
Обжалуя принятые по делу акты в порядке пересмотра, Бусыгина И.А. приводит доводы об отсутствии в её действиях состава вменяемого административного правонарушения и о процессуальных нарушениях, допущенных судьями при рассмотрении настоящего дела.
Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку относительно установленных обстоятельств совершенного Бусыгиной И.А. правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия Бусыгиной И.А. в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявительницы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 78 Яранского судебного района Кировского областного суда от 30 октября 2017 года, решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Опытнопольского сельского поселения Яранского района Кировской области Бусыгиной И.А. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка