Постановление Магаданского областного суда от 09 августа 2017 года №4А-76/2017

 
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 августа 2017 года Дело N 4А-76/2017
 
09 августа 2017 года г. Магадан
И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Лобыкин С.Н., рассмотрев жалобу защитника Савкина А.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба 2», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 города Магаданского судебного района Магаданской области от 24 марта 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 12 мая 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба 2» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 24 марта 2017 года, вынесенным по делу об административном правонарушении № 5-84/7-2017, общество с ограниченной ответственностью «Магаданрыба 2» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.
Решением судьи Магаданского городского суда от 12 мая 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 24 марта 2017 года изменено в части исключения вывода о начале течения срока привлечения к административной ответственности с 24 декабря 2016 года, в остальной части оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Савкин А.А. обратился с жалобой, поступившей в Магаданский областной суд 5 июля 2017 года, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 24 марта 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда от 12 мая 2017 года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Общества к административной ответственности.
Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
Помимо этого, считает, что учитывая характер и последствия правонарушения, а также финансовое положение Общества, имеются основания для снижения размера штрафа в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
В дополнениях к жалобе указывает, что в нарушение требований статьи 28.2 КоАП РФ ООО «Магаданрыба 2» о составлении протокола не извещалось.
Дело об административном правонарушении истребовано в Магаданский областной суд 10 июля 2017 года, поступило 12 июля 2017 года.
Согласно части 1 статьи 30.16 КоАП РФ по жалобе, принятой к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.
Изучение доводов жалобы и материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Советско-Гаванской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 20 июня 2016 года ООО «Магаданрыба 2» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 400000 рублей.
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06 сентября 2016 года, постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО «Магаданрыба 2» - без удовлетворения. Решение судьи вступило в законную силу 25 октября 2016 года.
Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания Обществу не предоставлялись. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф Обществом уплачен не был.
Данные обстоятельства, свидетельствующие о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных мировым судьей и судьей Магаданского городского суда доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 января 2017 года № 9783/27-17; копией постановления государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Советско-Гаванской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о назначении административного наказания от 20 июня 2016 года, с отметкой о вступлении постановления в законную силу; копией решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06 сентября 2016 года, с отметкой о вступлении решения в законную силу.
Таким образом, совершенное ООО «Магаданрыба 2» деяние правильно квалифицировано мировым судьей по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО «Магаданрыба 2» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.
Учитывая изложенное, а также положения части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Магаданрыба 2» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 800000 рублей, поскольку Обществом не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение назначенного наказания, доказательств обратного им не представлено и в судебном заседании не установлено.
Вопреки доводам жалобы постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной выше нормой, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Довод заявителя о ненадлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении несостоятелен ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, ООО «Магаданрыба 2» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ уведомлено надлежащим образом извещением от 13 января 2017 года, доставленным 18 января 2017 года, о чем свидетельствует печать Общества и подпись его сотрудника в получении данного извещения (л.д. 8).
В связи с неявкой представителя ООО «Магаданрыба 2» протокол об административном правонарушении был обоснованно составлен в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах право Общества на защиту нарушено не было.
Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшихся по делу судебных актов в части размера назначенного Обществу наказания.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
С учетом характера совершенного Обществом правонарушения, а также наличия доказательств, подтверждающих тяжелое финансовое положение Общества, в том числе необходимость несения расходов по устранению последствий произошедшего 16 января 2017 года в порту Владивостока пожара на принадлежащем Обществу судне СТР «Оссора», назначенное ООО «Магаданрыба 2» административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению Общества, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а также нарушение прав лиц, состоящих с Обществом в трудовых отношениях.
При таком положении, с учетом конкретных обстоятельств дела размер назначенного Обществу наказания подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 24 марта 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Магаданрыба 2» подлежат изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 400 000 рублей.
Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 24 марта 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба 2» изменить путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 400 000 рублей.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 24 марта 2017 года и решение судьи Магаданского городского суда от 12 мая 2017 года оставить без изменения.
И.о. заместителя председателя
Магаданского областного суда С.Н. Лобыкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка