Постановление Вологодского областного суда от 25 октября 2018 года №4А-760/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N 4А-760/2018
от 25 октября 2018 года N 4А-760/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" Смирнова Е.А., действующего по доверенности, на вступившие в законную силу постановление судьи Вологодского городского суда от 04.05.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 28.06.2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Вологодского городского суда от 04.05.2018, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 28.06.2018, общество с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" (далее-ООО "Управление Севергаз") привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
В жалобе защитник ООО "Управление Севергаз" Смирнов Е.А. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие события административного правонарушения.
В представленных возражениях и.о. прокурора города Вологды Малышев Ю.В., ссылаясь на законность и обоснованность вынесенных судебных постановлений, просит оставить их без изменения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю судебные постановления подлежащими отмене.
Статьёй 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.12.2017 заместителем прокурора города Вологды внесено представление N... об устранении ООО "Управление Севергаз" нарушений закона, которое получено обществом 15.12.2017 (л.д. 32-36).
19.03.2018 первым заместителем прокурора города Вологды в отношении ООО "Управление Севергаз" было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.
Постановлением судьи Вологодского городского суда от 04.05.2018 ООО "Управление Севергаз" привлечено к административной ответственности по указанной норме.
С таким постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.
По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неисполнение требований предписания не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении месяца с 15.12.2017, то есть с 15.01.2018).
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истек 15.04.2018.
Судья городского суда в нарушение указанных норм, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал ООО "Управление Севергаз" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление судьи Вологодского городского суда от 17.05.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 28.06.2018, вынесенные в отношении ООО "Управление Севергаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление судьи Вологодского городского суда от 04.05.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 28.06.2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка