Постановление Хабаровского краевого суда от 19 октября 2017 года №4А-760/2017

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2017 года Дело N 4А-760/2017
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ООО РК "Свободный" Сидога Т.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N25 от 02 мая 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Рыболовецкий колхоз "Свободный",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N25 от 02 мая 2017 года общества с ограниченной ответственностью Рыболовецкий колхоз "Свободный" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд, генеральный директор Общества Сидога Т.В. просит отменить состоявшиеся судебные постановления, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не усматриваю.
Частью 1 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.
В соответствии с ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Из материалов административного дела следует, а также судебными инстанциями установлено, что в период с 20 февраля 2017 года по 01 марта 2017 года Общество не предоставило оператору, предусмотренному ст.50.6 Лесного кодекса РФ, единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней информацию о декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа N по договору отчуждении/приобретения древесины N31 от 20 февраля 2017 года. Дата нарушения срока внесения информация наступила 02 марта 2017 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 03 апреля 2017 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Фроленковым А.М. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения Обществом не оспаривается и подтверждается доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей и судьей районного суда фактических обстоятельств дела не имеется.
При рассмотрении жалобы директора Общества Сидога Т.В. на постановление мирового судьи судья районного суда правомерно не нашел правовых оснований для его отмены, поскольку установил, что дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно на основании содержащихся в деле доказательств были выяснены все подлежащие установлению обстоятельства, действия Общества квалифицированы правильно.
Довод жалобы о наличии оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ был предметом исследования судьи районного суда, и обоснованно отклонен, в связи с тем, что инкриминируемое правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного или муниципального контроля (надзора).
Содержащийся в жалобе довод о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Применение ст.2.9 КоАП является правом, а не обязанностью судьи.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для освобождения Общества от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью.
Оснований для переоценки указанных выводов не имеется.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба.
Кроме того, при решении вопроса о законности назначенного Обществу административного наказания мировой судья с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, принимая во внимание требования ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о необходимости снизить размер назначенного Обществу административного штрафа до 50 000 рублей.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей и судьей районного суда не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, пересмотра постановления по делу, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, соблюден.
При таких фактических и правовых обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N25 от 02 мая 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Рыболовецкий колхоз "Свободный" оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества Сидога Т.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка