Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2019 года №4А-758/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 4А-758/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу Григоряна Жоры Гургеновича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 28 января 2019 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 28 января 2019 года Григорян Ж.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок восемь суток.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Григорян Ж.Г. просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
Изучив истребованное дело, доводы заявителя, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
В силу статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 закона. При этом право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В статье 28 рассматриваемого закона законодатель к перечисленным в ней основаниям прекращения действия права на управление транспортными средствами отнес лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишение права управления транспортными средствами в качестве административного наказания назначается судьей.
Основанием для привлечения Григоряна Ж.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то обстоятельство, что 28 января 2019 года в 10 часов 15 минут возле дома N 7 по улице 2-ая Азинская города Казани Республики Татарстан он управлял транспортным средством "BMW"-X5 с государственным регистрационным знаком ...., будучи лишенным права управления транспортными средствами.
Мировой судья, исследовав представленные ему материалы дела, сделал вывод о доказанности обвинения, выдвинутого против Григоряна Ж.Г., и потому подверг его административной ответственности.
Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Анализ диспозиции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о том, что в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта лишения лица, уличенного в управлении транспортным средством, права управления им.
Как видно из материалов дела, мировой судья в своих суждениях о виновности Григоряна Ж.Г. в недозволенном управлении транспортным средством опирался на постановление мирового судьи судебного участка N 9 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 12 декабря 2017 года, которым ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год. Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 февраля 2018 года поддержал выводы мирового судьи, оставив вынесенное постановление без изменения.
Однако следует учесть, что вынесенные судебные акты были обжалованы Григоряном Ж.Г. в Верховный Суд Республики Татарстан и постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 27 декабря 2018 года отменены с прекращением производства по делу.
Изложенное означает, что на момент управления транспортным средством при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, Григорян Ж.Г. обладал правом управления транспортными средствами, а потому его действия не носили противоправный характер и не образовывали объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таком положении постановление мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 28 января 2019 года, вынесенное в отношении Григоряна Ж.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Григоряна Жоры Гургеновича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 12 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 28 января 2019 года, вынесенное в отношении Григоряна Жоры Гургеновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка