Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 28 декабря 2017 года №4А-758/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года Дело N 4А-758/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу должностного лица, направившего дело мировому судье на рассмотрение - командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Дорошенко О.А., на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2017 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Судова В.Н.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Судова В.Н. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 сентября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, направившее дело мировому судье на рассмотрение, - командир СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Дорошенко О.А. просит судебные решения отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение.
Судов В.Н., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ, о подаче должностным лицом, направившим дело мировому судье на рассмотрение, жалобы на указанные выше судебные решения, в установленный срок представил возражения, считает вынесенные судебные акты законными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Согласно протоколу об административном правонарушении Судов В.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 45 мин. возле <адрес>, управляя автомашиной Мерседес - Бенц, государственный регистрационный знак N, с полуприцепом государственный регистрационный знак N, перевозил груз повышенной опасности N (бензин) без специального разрешения.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Судова В.Н. дела об административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что должностным лицом в обоснование обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не приложены какие-либо доказательства, подтверждающие факт перевозки опасного груза Судовым В.А. на автомашине Мерседес - Бенц. При рассмотрении дела Судовым В.А. была представлена копия специального разрешения N, в соответствии с которой <адрес> включена в перечень разрешенных улиц для транспортировки опасного груза. Учитывая указанное, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Судова В.А. состава вмененного административного правонарушения.
Судья районного суда согласился с указанными выводами и оставил решение судьи районного суда без изменения.
Обжалуя решения в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо административного органа ссылается на наличие в действиях Судова В.А. состава вмененного административного правонарушения, указывает, что он осуществлял перевозку опасного груза по <адрес>, которая не указана в приложении к специальному разрешению.
Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из содержания ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
Как следует из материалов дела, факт совершения административного правонарушения имел место ДД.ММ.ГГГГ. Срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
При таких обстоятельствах требование, содержащееся в жалобе, об отмене судебных решений не может быть удовлетворено.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 7 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июля 2017 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Судова В.Н. оставить без изменения, жалобу должностного лица, направившего дело мировому судье на рассмотрение - командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Дорошенко О.А., - без удовлетворения.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка