Постановление Алтайского краевого суда от 03 сентября 2015 года №4А-758/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 сентября 2015 года Дело N 4А-758/2015
 
г. Барнаул « 03 » сентября 2015 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Зудиловой А. М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от 22 мая 2015 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 июля 2015 года, которыми
Зудилова А. М., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка < адрес>, зарегистрированная по адресу: < адрес>, являвшаяся < данные изъяты>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере < данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением прокурора < адрес> ДД.ММ.ГГ в отношении < данные изъяты> Зудиловой А.М. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что ДД.ММ.ГГ при реализации детского питания в магазинах < данные изъяты>, расположенных по < адрес>, допущено превышение максимальной розничной надбавки на продукты детского питания, а именно:
- пюре «< данные изъяты>», 100 г (095134) по цене < данные изъяты>., сумма превышения составила < данные изъяты>.;
- молочко детское «< данные изъяты>», 4350 г (101855) по цене < данные изъяты>., сумма превышения составила < данные изъяты>.;
- смесь молочная «< данные изъяты>», 1350 г (098833) по цене < данные изъяты>., сумма превышения составила < данные изъяты>.;
- смесь «< данные изъяты>», 350 г (005626) по цене < данные изъяты>., сумма превышения составила < данные изъяты>.;
- сухая молочная смесь «< данные изъяты>», 400 г (008278) по цене < данные изъяты>., сумма превышения составила < данные изъяты>.
Данный факт является нарушением требований постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 05 июля 2010 года № 15 «Об установлении торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)».
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 июля 2015 года жалоба защитника Зудиловой А.М. - Боляка Р.В. оставлена без удовлетворения. Постановление мирового судьи оставлено без изменения, уточнена резолютивная часть путем указания получателя и назначения платежа.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Зудилова А.М. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку установление цен и наценок в магазинах, как и контроль за деятельностью ответственного за это работника в ее должностные обязанности не входили; она не является должностным лицом по смыслу примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; дело рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подведомственности, поскольку в силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию, рассматриваются судьями районных судов.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу ее подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен выяснить причину неявки в судебное заседание участников производства по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие либо об отложении рассмотрения жалобы.
Изложенные требования действующего законодательства судьей районного суда соблюдены не были.
Как усматривается из материалов дела, рассмотрение жалобы защитника Зудиловой А.М. - Боляка Р.В. на постановление мирового судьи было назначено судьей районного суда на < данные изъяты> ДД.ММ.ГГ (л.д. 139).
ДД.ММ.ГГ жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена судьей районного суда с участием защитника Лебедевой И.А. и в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом сведений о том, что Зудиловой А.М. было получено извещение о времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.
Как усматривается из имеющихся в материалах дела судебной повестки, а также возвратившихся в суд конвертов с отметками об истечении срока их хранения (л.д. 142, 145, 146), в качестве адресата в них была указана не Зудилова А.М., а иное лицо - Зудилов А.М.
В соответствии с п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, вручение почтовых отправлений осуществляется при предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность.
Учитывая изложенное, направление судебной повестки по адресу регистрации Зудиловой А.М. на имя другого лица не свидетельствует о надлежащем извещении последней о времени и месте судебного заседания.
Таким образом, жалоба на постановление мирового судьи, вынесенное в отношении Зудиловой А.М. рассмотрена судьей районного суда в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, и сведений о его извещении о времени и месте рассмотрения жалобы.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Невыполнение судьей районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Зудиловой А.М. на судебную защиту и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 июля 2015 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу Зудиловой А. М. удовлетворить частично.
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 02 июля 2015 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
судья районного суда ФИО



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка