Постановление Ленинградского областного суда от 15 февраля 2018 года №4А-754/2017, 4А-48/2018

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 февраля 2018 года Дело N 4А-48/2018
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу Бозорова Абдусалома Бобоназаровича, на вступившие в законную силу постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2017 года, решение судьи Ленинградского областного суда от 12 сентября 2017 года, вынесенные в отношении Бозорова А.Б., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2017 года Бозоров А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельно выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 12 сентября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Бозоров А.Б. просит изменить вынесенные судебные акты в части назначенного административного наказания, исключив административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на наличие на иждивении супруги и малолетнего ребенка, являющимися гражданами Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
За административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
При рассмотрении дела установлено, что при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства 22 августа 2017 года в 12 часов 30 минут по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Кудрово, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, выявлено, что гражданин Республики Таджикистан Бозоров А.Б., имеющий патент, действующий на территории Санкт-Петербурга, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (занимался уборкой строительного мусора на строительном объекте), не имея разрешения на работу или патента с территорией действия - Ленинградская область, чем нарушил требования п.п.4,4.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактические обстоятельства дела и виновность Бозорова А.Б. в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 августа 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями Бозорова А.Б.; рапортом старшего инспектора ОИК отдела по Всеволожскому району Ленинградской области <данные изъяты>; копией паспорта гражданина Республики Таджикистан; патентом от 19 января 2017 года, согласно которому Бозоров А.Б. имеет право на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге; другими доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Бозорова А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения Бозорова А.Б. к административной ответственности, не нарушены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного судьей постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Административное наказание назначено Бозорову А.Б. в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на наличие малолетнего ребенка Бозорова А.Б. - <данные изъяты> года рождения, являющегося гражданином Российской Федерации, не является основанием для изменения вынесенных по делу судебных актов в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку объективных доказательств, подтверждающих наличие устойчивой семейной связи между Бозоровым А.Б. и его сыном Бозоровым Н.А., а также документов, подтверждающих оказание материальной помощи, в материалах дела не имеется, к жалобе не представлено.
Иные доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судьи Ленинградского областного суда, что нашло надлежащее отражение в решении судьи от 12 сентября 2017 года. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2017 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 12 сентября 2017 года, вынесенные в отношении Бозорова Абдусалома Бобоназаровича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бозорова А.Б., без удовлетворения.
Заместитель председателя Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка