Постановление Иркутского областного суда от 09 сентября 2015 года №4А-753/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 сентября 2015 года Дело N 4А-753/2015
 
г. Иркутск 09 сентября 2015 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Иркутской области Куровского В.М. на решение судьи Иркутского областного суда Иркутской области от 10 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г., Дата изъята года рождения, гражданина Республики Франция, француза,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Кировского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2015 года, гражданин Республики Франции Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Иркутского областного суда от 07 июля 2015 года постановление Кировского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Г. прекращено.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, исполняющий обязанности заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Куровский В.М. просит изменить решение судьи Иркутского областного суда от 07 июля 2015 года путем применения пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвратить дело на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что решением судьи Иркутского областного суда от 07 июля 2015 года производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено.
Указанное решение судьи Иркутского областного суда от 07 июля 2015 года вступило в законную силу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Фундаментальных нарушений норм права, примененных по данному делу, судьей Иркутского областного суда допущено не было.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Отменяя постановление Кировского районного суда г. Иркутска, судья Иркутского областного суда пришел к выводу о том, что должностным лицом УФМС, составившим протокол об административном правонарушении, не была установлена личность гражданина Республики Франции, привлекаемого к административной ответственности, что подтверждается ксерокопией паспорта на имя В., представленной в материалах дела. Судья пришел к выводу, что допущенные при производстве по данному делу нарушения являются существенными и служат основанием для отмены постановления судьи Кировского районного суда г. Иркутска, а производство по административном делу в отношении Г. прекращению.
Между тем, судья Иркутского областного суда, отменяя постановление Кировского районного суда г. Иркутска от 17 июня 2015 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении, не указал обстоятельства, предусмотренные статьей 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому производство по делу прекращено.
Данное обстоятельство является основанием изменения решения судьи Иркутского областного суда от 07 июля 2015 года в части указания на обстоятельства прекращения производства по делу.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствие события административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л А :
решение судьи Иркутского областного суда от 10 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г. изменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Г. прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации за отсутствие события административного правонарушения.
В остальной части это же решение судьи Иркутского областного суда от 07 июля 2015 года оставить без изменения.
Жалобу исполняющего обязанности заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Иркутской области Куровского В.М. удовлетворить частично.
Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка