Постановление Самарского областного суда от 28 июля 2017 года №4А-752/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 июля 2017 года Дело N 4А-752/2017
 
г. Самара 28 июля 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу генерального директора ООО «Жилищно-эксплуатационное управление 26-го квартала» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 10.10.2016 года и решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 26-го квартала»,
УСТАНОВИЛ:
06.09.2016 года государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Самарской области в отношении ООО «ЖЭУ 26-го квартала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Постановлением мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 10.10.2016 года ООО «ЖЭУ 26-го квартала» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.11.2016 года постановление мирового судьи от 10.10.2016 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе генеральный директор ООО «ЖЭУ 26-го квартала» ФИО2 просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку постановлением Одиннадцатого Арбитражного суда Апелляционного суда от 24.04.2017 года признано незаконным предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области №ТЦр-199522 от 05.04.2016 года, за неисполнение которого ООО «ЖЭУ 26-го квартала» привлечено к административной ответственности.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, считаю, что она подлежит удовлетворению.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05.04.2016 года Государственной жилищной инспекцией Самарской области юридическому лицу ООО «ЖЭУ 26-го квартала» было выдано предписание №ТЦр-199522 об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства, которым предписывается производить начисление платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению (тепловая энергия для нужд ГВС) на общедомовые нужды собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: г.Тольятти, ул.Победы, д38А (л.д.5-9).
На основании распоряжения от 13.07.2016 года № ТЦр-33952 заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области, 11.08.2016 года проведена внеплановая, документарная проверка, в ходе которой главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ установлено невыполнение в установленный срок предписания №ТЦр-199522 от 05.04.2016 года, в отношении ООО «ЖЭУ 26-го квартала» составлен протокол № ТЦр-33952 от 06.09.2016 года об административном правонарушении.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении 10.10.2016 года мировой судья пришел к выводу о доказанности наличия в бездействии ООО «ЖЭУ 26-го квартала» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и об отсутствии процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, 14.11.2016 года судья районного суда оставил без изменения постановление мирового судьи.
Таким образом, в рассматриваемом случае основанием для привлечения ООО «ЖЭУ 26-го квартала» к административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок требований предписания №ТЦр-199522 от 05.04.2016 года.
К надзорной жалобе приложена копия постановления решения Одиннадцатого Арбитражного суда Апелляционного суда от 24.04.2017 года о признании незаконным и подлежащим отмене предписания государственной жилищной инспекции Самарской области №ТЦр-199522 от 05.04.2016 года, поскольку примененный ООО «ЖЭУ 26-го квартала» порядок расчета платы за горячее водоснабжение не противоречит действующему законодательству. Указанное постановление вступило в законную силу со дня его принятия.
При таких обстоятельствах, поскольку предписание №ТЦр-199522 от 05.04.2016 года впоследствии признано недействительным, в действиях ООО «ЖЭУ 26-го квартала» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 10.10.2016 года и решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.11.2016 года в отношении ООО «ЖЭУ 26-го квартала» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу генерального директора ООО «Жилищно-эксплуатационное управление 26-го квартала» ФИО2 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №115 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 10.10.2016 года и решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.11.2016 года в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационное управление 26-го квартала» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда: В.В.Кудинов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка