Постановление Севастопольского городского суда от 11 апреля 2019 года №4А-75/2019

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 апреля 2019 года Дело N 4А-75/2019
Заместитель председателя Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев жалобу Клименко Т.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Гагаринского судебного района города Севастополя от 15.10.2018 г. и решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 18.12.2018 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17.04.2015 N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении Клименко Т.И.
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Гагаринского судебного района города Севастополя от 15.10.2018 г., оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 18.12.2018 г., Клименко Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17.04.2015 N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поступившей в Севастопольский городской суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, Клименко Т.И. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить как незаконные, вынесенные с существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, прекратив производство в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы Клименко Т.И. прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17 апреля 2015 года N 130-ЗС "Об административных правонарушениях" осуществление или организация торговой деятельности, оказание услуг с использованием нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности города Севастополя, не включенных в утвержденную Правительством Севастополя схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, а равно без документов, подтверждающих право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности города Севастополя, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381- ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Порядок размещения НТО в городе Севастополе установлен Постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 N 1030- ПП "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31.03.2015 N 246- ПП и от 29.05.2015 N 459-ПП".
Как следует из протокола об административном правонарушении, 28.08.2018 г. в 17 часов 25 минут по адресу: г. Севастополь, ул. Тараса Шевченко, 19А Клименко Т.И. осуществляла торговую деятельность с использованием нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности города Севастополя, не включенного в утвержденную постановлением Правительства Севастополя схему размещения НТО на территории города Севастополя, а равно без документов, подтверждающих право размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Севастополя, чем нарушила обязательные требования, установленные п. 1.8 Порядка размещения НТО на территории города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 N1030-ПП "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31 февраля 2015 года N 246-ПП и от 29 мая 2015 года N 459-ПП".
Фактические обстоятельства вмененного Клименко Т.И. правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 01-03-27/331-2018 от 28.08.2018 г., в котором изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения, фотоизображением места административного правонарушения из которого усматривается наличие установленного нестационарного торгового объекта.
Доводы Клименко Т.И. о том, что в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ" она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17.04.2015 N 130 - ЗС "Об административных правонарушениях", поскольку осуществляет торговую деятельность на основании договора о предоставлении торгового места с ООО "Артемида" у которого земельный участок находится в аренде, нельзя признать обоснованным.
Частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" установлено, что рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.
Поскольку у общества, предоставившего торговое место, такое разрешение отсутствует, деяние заявителя не является регулируемой данным Федеральным законом деятельностью по продаже товаров на розничных рынках.
Доводы жалобы Клименко Т.И. о допущенной судьей районного суда описке не являются основанием к отмене судебных решений, поскольку описка может быть устранена в соответствии со статьей 29.12.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену вступивших в законную силу постановления и решения, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Гагаринского судебного района города Севастополя от 15.10.2018 г. и решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 18.12.2018 г., вынесенные в отношении Клименко Т.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.1 Закона города Севастополя от 17.04.2015 г. N 130-ЗС "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя В.В. Бабич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка