Постановление Хабаровского краевого суда от 28 февраля 2019 года №4А-75/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-75/2019
28 февраля 2019 года гор. Хабаровск
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Ювженко А.В. на вступившие в законную силу постановление и.о. начальника ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска от 29 мая 2018г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29 августа 2018г., и решение судьи Хабаровского краевого суда от 24 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ГАММА ЭЛЕКТРО ХАБАРОВСК" Ювженко А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска Чагай Д.Р. от 29 мая 2018г. N108 генеральный директор ООО "ГАММА ЭЛЕКТРО ХАБАРОВСК" (далее - Общество) Ювженко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 29 августа 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменений.
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 24 октября 2018г. постановление и судебное решение изменены в части установления даты совершения правонарушения - 15 июня 2017г. В остальной части постановление от 29 мая 2018г. и решение судьи районного суда от 29 августа 2018г. оставлены без изменений.
Постановление и судебные решения вступили в законную силу.
Ювженко А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, а также судебные решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на необоснованность позиции судебных инстанций о неприменении положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 4 ст.14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с положениями п.6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Федеральный закон от 08.08.2001 N129-ФЗ) в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Как следует из материалов дел, в ходе оперативных мероприятий, проводимых ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска в рамках пп."г" п.4.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001г. N129-ФЗ по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения ООО "ГАММА ЭЛЕКТРО ХАБАРОВСК", установлено, что Общество по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - г.Хабаровск, ул.Пугачева, д.33, литер А, не находится. 15 мая 2017г. налоговым органом генеральному директору Общества Ювженко А.В. направлено уведомление о представлении в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения Общества. Однако в установленный п.6 ст.11 Федерального закона N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок указанные сведения в регистрирующий орган Ювженко А.В. направлены не были, чем нарушены требования п.1 ст.5, п.6 ст.11, п.1 ст.17 Федерального закона N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", п.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО "ГАММА ЭЛЕКТРО ХАБАРОВСК" Ювженко А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
Факт совершения Ювженко А.В. указанного административного правонарушения и его вина заявителем жалобы не оспаривается и подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими должную оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Изменяя постановление должностного лица от 29 мая 2018г. и решение судьи районного суда от 29 августа 2018г. в части даты совершения Ювженко А.В. инкриминируемого ему административного правонарушения, судья краевого суда обоснованно указал, что уведомление о предоставлении в регистрируемый орган достоверных сведений об адресе места нахождения Общества было направлено налоговым органом в адрес Ювженко А.В. 15 мая 2017г., в связи с чем, с учетом положений п.6 ст.11 Федерального законаN129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", указанные требования он обязан был выполнить в срок до 14 июня 2017г. Однако Ювженко А.В. предусмотренная законом обязанность не была выполнена, следовательно, датой совершения инкриминируемого ему правонарушения является 15 июня 2017г.
При таких обстоятельствах, должностное лицо и судьи обеих инстанции, с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии Ювженко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Ювженко А.В. в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Избранная мера соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.
При рассмотрении жалобы судья районного суда не усмотрел оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Не согласиться с правильностью выводов судьи о невозможности применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку инкриминируемое Ювженко А.В. административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в рамках Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Кроме того, ООО "ГАММА ЭЛЕКТРО ХАБАРОВСК", руководителем которого является Ювженко А.В. не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем положения ст.4.1.1 КоАП РФ неприменимы. Следовательно, выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного Ювженко А.В. административного наказания являются правильными.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для их отмены, о чем постановлен вопрос в жалобе, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление и.о. начальника ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска от 29 мая 2018г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 29 августа 2018г., с учетом изменений внесенных решением судьи Хабаровского краевого суда от 24 октября 2018г., а также решение судьи Хабаровского краевого суда от 24 октября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ГАММА ЭЛЕКТРО ХАБАРОВСК" Ювженко А.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка