Постановление Белгородского областного суда от 14 ноября 2018 года №4А-751/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 4А-751/2018
Заместитель председателя Белгородского областного суда Коцюмбас С.М., рассмотрев жалобу Кучеря И.В. на постановление судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кучеря Ивана Васильевича,
установил:
постановлением судьи районного суда Кучеря И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Кучеря И.В. выражает несогласие с назначенным наказанием в виде выдворения за пределы РФ. Указывает, что судьей районного суда не дано оценки всем обстоятельствам дела и неправильно применены положения законодательства РФ и международного законодательства.
Проверив доводы жалобы по материалам истребованного дела, считаю их неубедительными.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 21 сентября 2018 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Валуйки, ул.Пушкина, д.30 А Белгородской области был установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, выразившийся в уклонении гражданина Украины Кучеря И.В. от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на её территории, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Состав административного правонарушения и вина Кучеря И.В. в совершении данного правонарушения подтверждаются: рапортом сотрудника полиции (л.д. 1), протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), письменным объяснением Кучеря И.В. (л.д. 5), копией миграционной карты (л.д. 6), сведениями ФМС России (л.д. 9-17), и другими собранными по делу доказательствами, которым в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судьей районного суда была дана надлежащая оценка.
Следует учитывать, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы страны в санкции названной статьи предусмотрено в качестве обязательного к назначению.
Его неприменение судьей должно быть основано на совокупности обстоятельств, позволяющих полагать, что этим будет грубо нарушен баланс прав привлекаемого к ответственности лица на личную (семейную) жизнь и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Вместе с тем, при определении административного наказания Кучеря И.В. судьей требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного лица и другие обстоятельства.
Поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что Кучеря И.В. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимал, не работает, каких-либо родственников на территории Российской Федерации не имеет, брак с сожительницей - гражданкой Российской Федерации не зарегистрирован, назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и в целях предотвращения правонарушений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц. Нарушения положений части 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допущено.
Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи. Оснований для неприменения дополнительного обязательного наказания в виде выдворения не имеется, выводы об этом приведены выше. Таким образом, оснований для смягчения наказания Кучеря И.В., не усматривается.
Доводы жалобы заявителя о том, что Кучеря И.В. относится к категории лиц, подлежащих мобилизации и направлению в зону боевых действий в случае возвращения на территорию Украины, подлежат отклонению, так как не являются основанием к освобождению заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Сведения о том, что на территории места регистрации заявителя - Тячевский район Закарпатской области Украины ведутся боевые действия, отсутствуют. Данная область не относится к территории самопровозглашенных Луганской и Донецкой Республик, с момента своего прибытия в Российскую Федерацию с соответствующим заявлением о присвоении статуса беженца или предоставлением политического убежища на территории Российской Федерации Кучеря И.В. не обращался.
Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела судьями районного и областного судов полно и объективно исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость, оценены представленные доказательства в их совокупности, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Кучеря И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи областного суда при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется.
Противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Кучеря И.В. в совершении вменяемого административного правонарушения материалы дела не содержат.
На момент рассмотрения жалобы каких-либо оснований, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемых судебных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда является законными и обоснованными, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кучеря Ивана Васильевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путём подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Белгородского областного суда С.М. Коцюмбас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка