Дата принятия: 18 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-751/2017
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2017 года Дело N 4А-751/2017
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Сухицкого Ю.М. на решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 июля 2016 года, вынесенное в отношении должностного лица? директора департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкого Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 февраля 2016 года, должностное лицо? директор департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкий Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2016 года, названное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 июля 2016 года решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2016 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Советский районный суд на новое рассмотрение.
Решением судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2016 года, решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 декабря 2016 года, постановление руководителя Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 февраля 2016 года оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением судьи суда автономного округа от 05 июля 2016 года, Сухицкий Ю.М. обратился с жалобой в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит названное решение отменить.
Изучение доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении, в порядке части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшихся судебных актов по делу.
Объектом вмененного должностному лицу? директору Департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкому Ю.М. административного правонарушения, являются общественные отношения, регулируемые бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Согласно части 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делам, связанным с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, постановление не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.
Вместе с тем, санкция статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания в виде дисквалификации.
В соответствии с частью 3 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Сухицкого Ю.М. производства по делу, имели место 17 февраля 2015 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, по настоящему делу истек 17 февраля 2016 года.
Данный правовой подход соответствует выводам, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации, в частности в постановлении от 27 ноября 2017 года N 69-АД17-22.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 05 июля 2016 года, то есть за пределами срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности, судья суда автономного округа отменил решение судьи районного суда от 13 апреля 2016 года, на основании которого производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сухицкого Ю.М. было прекращено применительно к пункту 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса, и направил дело на новое рассмотрение судье районного суда, ухудшив тем самым положение должностного лица.
При таких обстоятельствах решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 июля 2016 года, а также последующие решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 декабря 2016 года, вынесенные в отношении должностного лица? директора департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкого Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2016 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Сухицкого Ю.М. ? удовлетворить.
Решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 июля 2016 года, решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2016 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 декабря 2016 года, вынесенные в отношении должностного лица? директора департамента муниципальной собственности администрации Советского района Сухицкого Ю.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ? отменить.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
