Дата принятия: 06 июля 2018г.
Номер документа: 4А-747/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2018 года Дело N 4А-747/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Самарской области Маслова Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 17.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении Ошуев Д.А.,
установил:
07.04.2017 прокурором Большеглушицкого района Самарской области в отношении руководителя ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А. за уклонение от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 17.04.2017 Ошуев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В протесте заместитель прокурора Самарской области Маслов Т.В. указывает на нарушения подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А., что является существенным(фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим суть правосудия, просит указанное судебное постановление отменить с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, считаю, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 126 Федерального закона от
26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.02.2017 определением Арбитражного суда Саратовской области в отношении ООО "Манимаркет" открыто конкурсное производство и утвержден конкурсный управляющий Камынин А.Э., который 20.02.2017 в адрес директора ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А. направил уведомления о последствиях введения процедуры наблюдения в отношении ООО "Манимаркет". Однако в нарушение требований предусмотренных ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" документы и сведения конкурсному управляющему руководителем ООО "Манимаркет" Ошуевым Д.А. не представлены, в связи с чем прокурором Большеглущицкого района в отношении руководителя ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ и направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области.
Определением мирового судьи судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 12.04.2017г. дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А. принято к производству и 17.04.2017г. рассмотрено по существу с вынесением постановления о привлечении Ошуева Д.А. к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.
Однако с таким постановлением мирового судьи судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области согласиться нельзя.
В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Согласно абз. 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1-4.1, 5.1-8 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.
В соответствии с под. "д" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дела об административных правонарушениях, перечисленных в абз. 5 ч. 3 <данные изъяты>
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ).
С учетом изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А. принято к производству и рассмотрено мировым судьей судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области с нарушением правил подведомственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П, от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, неуполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Учитывая, что срок давности привлечения руководителя ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Ко АП РФ для данной категории дел, в течение 3 лет со дня его совершения не истек, и, принимая во внимание, что дело подлежит рассмотрению судьей арбитражного суда по соответствующему заявлению прокурора о привлечении лица к административной ответственности, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А. подлежали возращению мировым судьей прокурору для направления дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 17.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А. подлежит отмене, дело об административном правонарушению - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Самарской области Маслова Т.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 17.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "Манимаркет" Ошуева Д.А. отменить, материал направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N127 Большеглушицкого судебного района Самарской области со стадии принятия к производству.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
