Постановление Хабаровского краевого суда от 03 декабря 2018 года №4А-747/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2018 года Дело N 4А-747/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии N городского округа "Город Хабаровск" ФИО1 на решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2018 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ромжаева А. В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии N городского округа "Город Хабаровск" N от 04 июня 2018 г. ИП Ромжаев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2018г., оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2018 г., постановление административной комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судебные акты вступили в законную силу.
Председатель административной комиссии ФИО1 в жалобе указывает на необоснованность состоявшихся судебных постановлений. Полагает, что деяние Ромжаева А.В. образует состав инкриминируемого ему правонарушения. Просит обжалуемые акты отменить.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ копия жалобы была направлена Ромжаеву А.В., возражений в суд не представлено.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017г. N утверждены Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск" (далее - Правила благоустройства).
Согласно пп.1 п.4.1.4 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается сброс и размещение в неустановленных местах, в том числе на крышках люков, камер, решетках дождеприемных колодцев, придорожных лотках, озелененных территориях, грунта, материалов, сырья, продукции, оборудования и другого имущества, металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков, снега, уличного смета и других ТКО.
Согласно материалам дела, основанием для привлечения ИП Ромжаева А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении выводы о том, что он 21 мая 2018г. в 10 часов 45 минут в районе дома <адрес> осуществил размещение столов и сброс продукции и картона на территории, прилегающей к многоквартирному дому и тротуаре, чем нарушил пп.1 п.4.1.4 Правил благоустройства.
Отменяя постановление административной комиссии, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ИП Ромжаева А.В. состава инкриминируемого административного правонарушения, указав, что его действия были направлены не на складирование каких-либо вещей и предметов на территории МКД, а на осуществление на этой территории предпринимательской деятельности с расположением своей продукции.
Не имеется оснований подвергать сомнению вышеизложенные выводы, поскольку они мотивированы, соответствуют требованиям законодательства и подтверждаются материалами дела.
В силу ч.1 ст.29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях осуществление розничной торговли, а также оказание услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг по ремонту автомобильного транспорта, включая шиномонтажные работы, в неустановленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей местах, влечет административную ответственность.
Поскольку норма, закрепленная в ч.1 ст.29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в данном случае является специальной по отношению к ч. 1 ст.37.1 Кодекса, она подлежала применению для квалификации деяния Ромжаева А.В.
При этом в данном случае переквалификация правонарушения невозможна, поскольку санкция ч.1 ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях имеет иной родовой объект посягательства и предусматривает более строгое наказание по сравнению с ч. 1 ст. 37.1 указанного Кодекса.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отмене постановления административного органа и прекращении производства по данному делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Ставя вопрос об отмене судебных решений, должностное лицо административного органа приводит доводы, которые, по его мнению, свидетельствуют о неверной оценке судьями доказательств, имеющихся в деле. По существу в жалобе должностного лица не содержится каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела.
Каких-либо обстоятельств происшедшего, которые не были предметом рассмотрения судьями нижестоящих судов, заявитель в рассматриваемой жалобе не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка, имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств, не входит в полномочия суда пересматривающего вступившие в законную силу судебные акты, так как нарушает принцип правовой определенности.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, либо повлиявших на исход дела, в ходе его рассмотрения не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24 июля 2018 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ромжаева А. В. оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии N городского округа "Город Хабаровск" ФИО1 - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка