Постановление Хабаровского краевого суда от 21 декабря 2018 года №4А-746/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N 4А-746/2018
21 декабря 2018 года гор. Хабаровск
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Коноплева И.А., рассмотрев жалобу Оненко А.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу от 16 апреля 2018г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 05 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера "Заур" Оненко А.А.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу Сивцовой Л.С. от 16 апреля 2018г. N160 должностное лицо - председатель Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера "Заур" (далее - ТСО КМНС "Заур", Община) Оненко А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 05 июня 2018г. постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Оненко А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, а производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.13.19 КоАП РФ административным правонарушением признается непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.
Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет административную ответственность по ч.2 ст.13.19 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Оненко А.А., являясь председателем ТСО КМНС "Заур", имеющей разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N от 31 августа 2017г., с основным видом деятельности - пресноводное рыболовство, не представил статистическую информацию в установленный срок (до 15 февраля 2018г.) в Амурское территориальное управление Росрыболовства, а именно: статистический отчет по форме N 1-П (рыба) "Сведения об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и изъятия объектов товарной аквакультуры (товарного рыболовства)" за январь - декабрь 2017г.
Действия Оненко А.А. квалифицированы по ч.2 ст.13.19 КоАП РФ, поскольку он ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 указанной статьи КоАП РФ постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу от 27 декабря 2017г. N229.
Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности председателя Общины Оненко А.А. основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и изложены в решении судьи, как и положения нормативных актов, нарушенных юридическим лицом.
Оснований не согласиться с выводами судьи не усматриваю, поскольку решение основано на всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела, всем доводам судом дана надлежащая правовая оценка.
Вопреки ссылкам жалобы, то обстоятельство, что Община с 27 сентября 2017г. вылов кеты не осуществляла, а равно и тот факт, что в территориальный отдел Росрыболовства представлялся отчет по форме N1-П (рыба) за 3 квартал 2017г., не освобождало должностное лицо от предоставление указанной отчетности за период январь - декабрь 2017г. в срок до 15 февраля 2018г.
Доводы жалобы о малозначительности инкриминируемого правонарушения были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19 КоАП РФ является формальным, и для его наличия достаточно только лишь установления самого нарушения порядка представления статистической информации, при этом наступления каких-либо последствий не требуется.
Нарушение требований закона в данном случае о предоставлении статистической информации об улове рыбы (кеты осенней), со стороны пользователя не позволяет обеспечить целостность и полноту данных о количестве изъятых водных биологических ресурсов за 2017 год и обеспечить надлежащий контроль за использованием водных биоресурсов, что позволяет прийти к выводу о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в части предоставления статистической информации, имеющей широкую социальную значимость и находящейся под постоянным особым контролем государства.
При указанных обстоятельствах, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, не имеется.
Должностное лицо административного органа и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях председателя Общины Оненко А.А. состава инкриминируемого административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, ЕАО и Чукотскому автономному округу от 16 апреля 2018г. и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 05 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении председателя Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера "Заур" Оненко А.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А. Коноплева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка