Дата принятия: 21 июля 2017г.
Номер документа: 4А-745/2017
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2017 года Дело N 4А-745/2017
г. Кемерово 21 июля 2017 года
Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «***» А. на решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 15 мая 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «***» (далее - ООО «***», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №1 Беловского судебного района Кемеровской области от 14 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «***» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Беловского районного суда Кемеровской области, вынесенным по жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области, постановление мирового судьи от 14 марта 2017 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение мировому судье.
В жалобе заявитель, приведя доводы о незаконности предписания административного органа, просит об отмене решения судьи районного суда, поскольку судьей второй инстанции вынесено решение об отмене постановления о прекращении производства по делу за пределами трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела усматривается, что в предписании установлен срок его исполнения до 01 февраля 2017 года (л.д.55-56).
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 01 февраля 2017 года и истек 01 мая 2017 года.
Из п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Аналогичная правовая позиция содержится п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 « 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм закона 15 мая 2017 года за пределами срока давности привлечения ООО «***» к административной ответственности, судья Беловского районного суда Кемеровской области отменил постановление мирового судьи от 14 марта 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по мотиву несогласия с выводами суда первой инстанции об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, возвратив дело на новое рассмотрение, возобновив тем самым производство по настоящему делу.
При таких обстоятельствах решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 15 мая 2017 года нельзя признать законным и оно подлежит отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка №1 Беловского судебного района Кемеровской области от 14 марта 2017 года.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «***» А. удовлетворить.
Решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 15 мая 2017 года отменить, оставив без изменения постановление мирового судьи судебного участка №1 Беловского судебного района Кемеровской области от 14 марта 2017 года.
Председатель
Кемеровского областного суда А.Н. Кирюшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
