Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июня 2017 года №4А-744/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 июня 2017 года Дело N 4А-744/2017
 
4а-744м
город Казань ___ июня 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Татарстан О.А. Даминова на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Советскому судебному району города Казани от 6 февраля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка .... по Советскому судебному району < адрес> от < дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «< данные изъяты>» прекращено в связи с отсутствием в его действияхсоставаадминистративногоправонарушения.
В протесте, принесенном в Верховный Суд Республики Татарстан, заместитель прокурора республики просит указанное постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Изучение истребованного из судебного участка .... по Советскому судебному району < адрес> дела об административном правонарушении, доводов прокурора, показало, что оснований для удовлетворения указанного протеста не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из протокола об административном правонарушении, составленного < дата> должностным лицом Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан А.В. Руслиной, следует, что ООО «< данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации за невыполнение в срок до < дата> законного предписания № .... от < дата> должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «< данные изъяты>», мировой судья исходил из того, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ООО «< данные изъяты>», в отношении которого отсутствуют документы о правопреемстве от ООО «< данные изъяты>», не является субъектом административного правонарушения.
Вменяемое ООО «< данные изъяты>» правонарушение, выразившееся в неисполнении предписания к конкретной дате < дата>, не может быть отнесено к категории длящихся, поскольку его объективная сторона состоит в неисполнении предписания в определенный срок.
Последним днем исполнения предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан от < дата> является < дата>. Срок для привлечения к ответственности ООО «< данные изъяты>» следует исчислять с < дата>. Срок давности привлечения к административной ответственности истек < дата>.
Положения статьи 30.17 КоАП Российской Федерации, не предусматривают возможность пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если этим ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанные решении, постановление.
При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 4.5, 24.5 и 30.17 КоАП Российской Федерации, по истечению срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку отмена вступившего в законную силу судебного постановления судьи вышестоящей инстанции за пределами срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации, привело бы к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, и противоречило требованиям административного законодательства.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление пересмотру не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка .... по Советскому судебному району < адрес> от < дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «< данные изъяты>» оставить без изменения, протест заместителя прокурора Республики Татарстан О.А. Даминова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка