Постановление Верховного Суда Республики Коми от 27 октября 2017 года №4А-743/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 октября 2017 года Дело N 4А-743/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу председателя правления Объячевского сельского потребительского общества Ульяновой Н.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми от 26.07.2017 и решение судьи Прилузского районного суда Республики Коми от 31.08.2017

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ

установил:
Постановлением мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми от 26.07.2017 председатель правления Объячевского сельского потребительского общества Ульянова Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Прилузского районного суда Республики Коми от 31.08.2017 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба Ульяновой Н.Е. без удовлетворения.
В жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.
Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Материалами дела установлено, что постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по РК N 172(ВВН)/118 от 20.04.2017 юридическое лицо - Объячевское сельское потребительское общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Одновременно с указанным постановлением в адрес Объячевского сельского потребительского общества внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. О результатах рассмотрения представления, а также о принятых мерах следовало сообщить в Управление в течение 30 дней с момента его получения, что соответствует требованиям статьи 29.13 КоАП РФ.
Исполнение статьи 29.13 КоАП РФ обеспечивается положениями статьи 19.6 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В связи с неисполнением представления в отношении председателя правления Объячевского сельского потребительского общества Ульяновой Н.Е. составлен протокол об административном правонарушении N187(ВВН) от 07.07.2017 по факту наличия в ее действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 КоАП РФ.
Признавая Ульянову Н.Е. виновной в совершении вмененного административным органом правонарушения, судьи обоснованно исходили из наличия достаточных оснований, свидетельствующих о невыполнении последней требований, предусмотренных частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ.
Указание заявителя в жалобе на то, что представление в их адрес не поступало, а уведомление о вручении от 24.04.2017 не содержит опись вложений, на основании которой можно было установить, какие документы находились в письме, опровергается сведениями, представленными в материалы дела. В частности журналом регистрации отправляемых документов, содержащим указание на направление 21.04.2017 в Объячевское сельпо двух документов ВН/2076 и ВН/2077, а также реестром почтовых отправлений от 21.04.2017.
Направление же двух документов (постановления и представления) в одном конверте с одним уведомлением о вручении, не является процессуальным нарушением.
Приведенный в жалобе анализ по ранее направленным административным органом писем, которые содержали в себе только по одному ненормативному правовому документу выводов судов о надлежащем исполнении обязанности по направлению лицу, привлеченному к административной ответственности представления, не опровергает, как и регистрация Объячевским сельпо в журнале входящей корреспонденции только постановления N172(ВНН)/118 от 20.04.2017.
Доводы о том, что суды придают больший вес показаниям специалиста административного органа, а не инспектору отдела кадров Объячевского сельпо, которая регистрирует входящую корреспонденцию, тогда как надзорный орган заинтересован в подтверждении факта получения представления основаны на внутренних убеждениях заявителя.
То обстоятельство, что сотрудники Управления Россельхознадзора наделены государственными полномочиями по делам об административных правонарушениях, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам и показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению.
Судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка показаниям допрошенных свидетелей, в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.
Несогласие же с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассмотрев жалобу, полагаю, что она не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку её доводы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств. Выводы судов о наличии в действиях должностного лица состава вменяемого административного правонарушения, основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и выяснении обстоятельств совершенного правонарушения.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции статьи 19.6 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.
Оспариваемые постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи Прилузского судебного участка Республики Коми от 26.07.2017 и решение судьи Прилузского районного суда Республики Коми от 31.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ в отношении председателя правления Объячевского сельского потребительского общества Ульяновой Н.Е. оставить без изменения, жалобу Ульяновой Н.Е. без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка