Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 23 июня 2016 года №4А-743/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 июня 2016 года Дело N 4А-743/2016
 
4а-743м
гор. Казань 23 июня 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Р.Р. Мусина на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому судебному району города Казани от 10 сентября 2015 года и решение судьи Кировского районного суда города Казани от 12 ноября 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - эксплуатационный участок «Ягодная Гора» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому судебному району города Казани от 10 сентября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда города Казани от 12 ноября 2015 года, общество с ограниченной ответственностью «Жилищно - эксплуатационный участок «Ягодная гора» (далее по тексту - ООО «ЖЭУ «Ягодная Гора», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе Р.Р. Мусин, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, просит вынесенные в отношении Общества судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Р.Р. Мусина не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что в 20 часов 25 минут 31 июля 2015 года заместителем начальника отдела контроля муниципального имущества МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО города Казани» (далее по тексту - МКУ «КЗиИО ИК МО г. Казани») проводилось обследование нежилых помещений № 13-22 общей площадью 97, 9 м?, являющихся муниципальной собственностью, которые расположены на первом этаже дома № .... по улице < адрес> города Казани.
В ходе обследования было выявлено, что данные помещения используются ООО «ЖЭУ «Ягодная Гора» под офисы без надлежаще оформленных документов с МКУ «КЗиИО ИК МО г. Казани».
Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-3); актом обследования нежилого помещения и фотоматериалом к нему (л.д.4, 5-14); выпиской из реестра собственности города Казани (л.д.26); техническим паспортом нежилого помещения (л.д.27-29); сведениями из Единого государственного реестра прав на юридических лиц (л.д.36-45).
Все доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт совершения ООО «ЖЭУ «Ягодная Гора» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, виновность Общества в его совершении, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы проверил законность и обоснованность постановления мирового судьи и пришел к обоснованному выводу об отсутствии поводов к его отмене.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Вопреки доводам жалобы, порядок привлечения ООО «ЖЭУ «Ягодная Гора» к административной ответственности соблюден.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обследование помещений проведено с учетом положений статьи 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением фотосъемки и участием представителя Общества, который от подписания акта обследования отказался, о чем сделана соответствующая запись.
Помещения используются ООО «ЖЭУ «Ягодная Гора» непосредственно, с административно-хозяйственным предназначением, в том числе под офис руководителя Общества.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом без участия представителя ООО «ЖЭУ «Ягодная Гора» в соответствии с пунктом 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, при оформлении протокола не допущено.
Установленный статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, а нарушение этого срока, о чем указывается в жалобе, не влечет признание данного протокола недопустимым доказательством и не является основанием для отмены судебных актов.
При таких обстоятельствах, ООО «ЖЭУ «Ягодная Гора» правомерно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
Постановление о назначении ООО «ЖЭУ «Ягодная Гора» административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Кировскому судебному району города Казани от 10 сентября 2015 года и решение судьи Кировского районного суда Республики Татарстан от 12 ноября 2015 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - эксплуатационный участок «Ягодная Гора» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Р.Р. Мусина - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка