Постановление Сахалинского областного суда от 25 февраля 2019 года №4А-74/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 4А-74/2019
Заместитель председателя Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев жалобу генерального директора акционерного общества "Сахалинская нефтяная компания" на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Сахалинской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области от 16 июля 2018 года N, решение судьи Анивского районного суда от 19 сентября 2018 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 12 ноября 2018 года по делу о привлечении акционерного общества "Сахалинская нефтяная компания" к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Сахалинской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области Т.О.А. от 16 июля 2018 года N акционерное общество "Сахалинская нефтяная компания" (далее АО "СНК", Обществао) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.
Решением судьи Анивского районного суда от 19 сентября 2018 года это постановление от 16 июля 2018 года N изменено, назначенное АО "СНК" наказание снижено до 90 000 рублей.
Решением судьи Сахалинского областного суда от 12 ноября 2018 года, вынесенным по жалобе законного представителя юридического лица Дойникова Ю.А., названное решение судьи районного суда оставлено без изменения.
16 января 2019 года в Сахалинский областной суд на перечисленные акты, вступившие в законную силу, Дойниковым Ю.А. подана жалоба, в которой он, выражая несогласие с судебной оценкой обстоятельств дела, просит их отменить, производство по делу прекратить.
Дело истребовано из Анивского районного суда и поступило в Сахалинский областной суд 24 января 2018 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 1 статьи 14 Закона N 96-ФЗ предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Административным органом и судебными инстанциями установлено, что в 2017 году АО "СНК" в отсутствие соответствующих специальных разрешений допустило выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на четырех производственных площадках Общества.
Специальные разрешения на выброс получены АО "СНК" только 10 января 2018 года.
Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждены сведениями об охране атмосферного воздуха, отраженными в форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) за 2017 год, представленными АО "СНК" в службу государственной статистики по Сахалинской области в Анивском районе, актами обследования территории Общества, содержащими сведения об осуществлении во время осмотра эксплуатируемыми обществом котельными выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Изложенные фактические обстоятельства указывают на обоснованность выводов административного органа и судей о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства исследованы и установлены судьями полно, всесторонне и объективно.
Ссылка в жалобе на невыполнение АО "СНК" требований законодательства об охране атмосферного воздуха ввиду неисполнения договорных обязательств ООО "<данные изъяты>" по выполнению работ по разработке и согласованию проекта допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, была предметом обсуждения и обоснованно признана несостоятельной по мотивам, приведенным в решении судьи Сахалинского областного суда.
Доводы жалобы о наличии правовых оснований к применению в деле положений статьи 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также нельзя принять во внимание. Они основаны на ошибочном толковании закона и справедливо отклонены судьей второй инстанции.
Несогласие заявителя с оценкой юридически значимых обстоятельств и с толкованием судом законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что по делу допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является правовым основанием к отмене принятых по делу постановления и решений.
Таким образом, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены состоявшихся по делу актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда
постановил:
постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Сахалинской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области от 16 июля 2018 года N, решение судьи Анивского районного суда от 19 сентября 2018 года и решение судьи Сахалинского областного суда от 12 ноября 2018 года по делу о привлечении акционерного общества "Сахалинская нефтяная компания" к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора акционерного общества "Сахалинская нефтяная компания" Ю.А. Дойникова - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка