Постановление Пермского краевого суда от 25 мая 2018 года №4А-741/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2018 года Дело N 4А-741/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Гаджиалиева Назира Самеддина оглы на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23.11.2016 и решение судьи Пермского краевого суда от 08.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
Постановлением Свердловского районного суда г. Перми от 23.11.2016 Гаджиалиев Н.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации (л.д.44).
Решением судьи Пермского краевого суда от 08.12.2016 постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23.11.2016 оставлено без изменения, жалоба защитника Гаджиалиева Н.С.о. - адвоката Ковтуненко П.О. - без удовлетворения (л.д. 86-93).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 03.05.2018, Гаджиалиев Н.С.о. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Дело об административном правонарушении истребовано 08.05.2017, в Пермский краевой суд поступило 16.05.2017.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для изменения или отмены принятых по делу судебных актов не нахожу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.11.2016 в 15:00 часов по адресу: г. Пермь, ул. ****, было выявлено административное правонарушение, допущенное Гаджиалиевым Н.С.о., который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в РФ 22.03.2005, на миграционном учете состоял по адресу: г. Самара, ул. **** сроком с 15.04.2005 по 22.06.2005, по адресу: г. Уфа, **** ФБУ РЖ-** ГУФСИН по Республике Башкортостан сроком с 20.11.2009 по 16.08.2011. Зарегистрированным на основании разрешения на временное проживание, вида на жительство не значится. 06.06.2011 Министерство Юстиции Российской Федерации вынесло распоряжение о нежелательности пребывания Гаджиалиева Н.С.о. в Российской Федерации до 27.07.2017. На основании данного распоряжения Гаджиалиев Н.С.о. был обязан покинуть территорию Российской Федерации, однако до рассмотрения дела в суде первой инстанции этого не сделал.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2016 N 5900716-108иг (л.д.8); рапортом прапорщика полиции П. о задержании Гаджиалиева Н.С.о. (л.д.11); заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства N ** (л.д.12-14); письменным объяснением Гаджиалиева Н.С.о. от 22.11.2016 (л.д.19); справкой специалиста-эксперта Отдела по вопросам миграции ОП N 7 УМВД России по г. Перми об отсутствии у Гаджиалиева Н.С.о. документов, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации (л.д. 20), сведениями из базы данных "Мигрант" (л.д. 21-23); определением заместителя начальника ОВМ ОП N 7 УМВД России по г. Перми майора полиции Г. от 22.11.2016 о направлении протокола об административном правонарушении в отношении гражданина **** Гаджиалиева Н.С.о., дата.р. судье Свердловского районного суда г. Перми для рассмотрения и принятия решения о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - (л.д.2-4) и другими материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В настоящей жалобе Гаджиалиев Н.С.о. указывает, что судом не учтено наличие семейных связей Гаджиалева Н.С.о., в частности, что на территории Российской Федерации проживают его отец, мать, сестра, супруга. В жалобе заявитель ссылается на процессуальные нарушения, допущенные судьей Свердловского районного суда г. Перми при вынесении обжалуемого постановления об административном правонарушении. В нарушении ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ Гаджиалиев Н.С.о. не присутствовал при вынесении постановления об административном правонарушении в Свердловском районном суде г. Перми. Кроме того в протоколе судебного заседания не указано, что переводчик был предупрежден об ответственности за заведом неправильный перевод.
Указанные обстоятельства не могут служить основанием к изменению или отмене состоявшихся по делу судебных актов.
Согласно частям 1 и 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2014 N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской народной республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ" указал, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Обязательность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как правильно указал судья краевого суда, обстоятельства, указанные Гаджиалиевым Н.С.о. о том, что он фактически состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, имеет в собственности недвижимое имущество, не имеет родственников на территории республики Азербайджан, не исключает возможность применения к заявителю административного выдворения.
Доводы жалобы о вступлении Гаджиалиева Н.С.о. и гражданки Российской Федерации в брак после вынесения постановления о назначении административного наказания не свидетельствуют о наличии оснований для исключения административного выдворения из назначенного наказания.
Довод жалобы об отсутствии Гаджиалиева Н.С.о. в судебном заседании в Свердловском районном суде г. Перми 23.11.2016 в нарушении ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ не влечет отмену постановления об административном правонарушении, так как из протокола судебного заседания от 23.11.2016 (л.д.43) следует, что Гаджиалиев Н.С.о. в судебном заседании присутствовал, ему были разъяснены его права и обязанности, давал объяснения, отвечал на вопросы суда. Право на защиту Гаджиалиева Н.С.о. нарушено не было.
Учитывая, что замечания на протокол судебного заседания заявителем в жалобе на постановление изложены не были (абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), доводы жалобы выводы суда о необходимости привлечь к административной ответственности Гаджиалиева Н.С.о. не опровергают.
Доводы жалобы об отсутствии указания в протоколе судебного заседания о предупреждении переводчика об ответственности за заведомо неправильный перевод не влечет отмену постановленных судебных актов, на основании следующего.
В силу ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Как следует из материалов дела при составлении протокола об административном правонарушении Гаджиалиев Н.С.о. подтвердил, что русский язык понимает и в услугах переводчика не нуждается (л.д. 8). Отсутствие указания в протоколе судебного заседания сведений о предупреждении переводчика об ответственности за неверный перевод не свидетельствует о том, что данный переводчик осуществил неправильный перевод.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья и судья районного суда исследовали представленные доказательства, сочли их достаточными, оценили их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришли к мотивированным и обоснованным выводам о наличии в действиях Гаджиалиева Н.С.о. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Гаджиалиеву Н.С.о. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Гаджиалиева Н.С.о. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23.11.2016 и решение судьи Пермского краевого суда от 08.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаджиалиева Назира Самеддина Оглы оставить без изменения, жалобу Гаджиалиева Назира Самеддина Оглы - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка