Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 20 декабря 2017 года №4А-739/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 4А-739/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Белова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 августа 2017 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении директора АУ "ЧТРК Чувашии" Белова А.Г.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 августа 2017 года директор АУ "ЧТРК Чувашии" Белов А.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 сентября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе Белов А.Г. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу не соответствуют требованиям КоАП РФ, не содержат необходимые сведения. В решении судьи районного суда вменено иное правонарушение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 13.15 данного Кодекса.
Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона N 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная ч. 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей, информация, которая предусмотрена ч. 3 настоящей статьи с учетом положений ст.ст. 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.
На основании ч. 3 ст. 13 Федерального закона N 436-ФЗ распространение посредством телевизионного вещания информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, сопровождается демонстрацией знака информационной продукции в углу кадра в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией).
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона N 436-ФЗ под знаком информационной продукции понимается графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 Федерального закона N 436-ФЗ.
Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 436-ФЗ).
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга телеканала <данные изъяты> (свидетельство о регистрации серии N от ДД.ММ.ГГГГ), выявлено отсутствие знака информационной продукции в начале трансляции фильма <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с 04 час. 18 мин. по московскому времени, что является нарушением требований ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и п. 5 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17 августа 2012 года N 202 "Об утверждении порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией)".
Вещателем является АУ "НТРК Чувашии" Мининформполитики Чувашии на основании лицензии на осуществление телевизионного вещания серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ директором АУ "НТРК Чувашии" Мининформполитики Чувашии является Белов А.Г.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которым, вопреки доводам жалобы, была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Фильм <данные изъяты> является информационной продукцией и подлежит классификации, предусмотренной Законом о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона).
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что АУ "НТРК Чувашии" Мининформполитики Чувашии при трансляции фильма <данные изъяты> не осуществило демонстрацию знака информационной продукции, действия директора учреждения Белова А.Г. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Судья районного суда, принимая решение, свои выводы соответствующим образом мотивировал с приведением норм действующего административного законодательства.
Приведенные в жалобе доводы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций. Вместе с тем, оснований для их переоценки и установлению по делу иных обстоятельств не усматривается.
Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях директора АУ "НТРК Чувашии" Мининформполитики Чувашии Белова А.Г. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.
Между тем, из описательной части решения судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 сентября 2017 года подлежит исключению ссылка на протокол об административном правонарушении N от 30 сентября 2014 года и описание правонарушения, вмененного ОАО <данные изъяты>, по факту демонстрации ДД.ММ.ГГГГ в эфире <данные изъяты> телепередач <данные изъяты> без сопровождения знаком информационной продукции вначале трансляции телепередачи.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 августа 2017 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении директора АУ "ЧТРК Чувашии" Белова А.Г. оставить без изменения, жалобу Белова А.Г. - без удовлетворения.
Исключить из решения судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 сентября 2017 года указание на протокол об административном правонарушении N от 30 сентября 2014 года и описания правонарушения, вмененного ОАО <данные изъяты>, по факту демонстрации ДД.ММ.ГГГГ в эфире <данные изъяты> телепередач "<данные изъяты> без сопровождения знаком информационной продукции вначале трансляции телепередачи.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка