Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 мая 2019 года №4А-738/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2019 года Дело N 4А-738/2019
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 10 апреля 2019 года) жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" Южакова Владимира Борисовича, поданную на вступившие в законную силу постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салавату N 18810002180000511982 от 26 июля 2018 года, решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 30 августа 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават",
установила:
постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салавату N 18810002180000511982 от 26 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 30 августа 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" (далее по тексту - ООО "Газпром нефтехим Салават", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 октября 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения, жалоба защитника ООО "Газпром нефтехим Салават" Южакова В.Б. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, защитник ООО "Газпром нефтехим Салават" Южаков В.Б., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит вышеуказанные постановление и судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 1, 2 или 4 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 30 мая 2018 года в 09 часов 00 минут ООО "Газпром нефтехим Салават", являясь грузоотправителем, согласно транспортной накладной N 110329207 от 30 мая 2018 года, в нарушение пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" осуществило погрузку груза (бензина Н/Э АИ 92-К5) в транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя У.Г.Ш., что привело к превышению допустимой массы транспортного средства, не указав в транспортной накладной для перевозки тяжеловесного груза информацию о номере, дате или сроке действия специального разрешения.
Согласно протоколу об административном правонарушении 56 ВА N 725597 от 30 мая 2018 года масса транспортного средства составила: фактическая 41,954 т, допустимая 40 т в соответствии с приложением N 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является правильным.
Обстоятельства дела установлены полно, административное наказание назначено в пределах санкции части 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "Газпром нефтехим Салават" административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: товарной накладной N 110329207 от 30 мая 2018 года, из которой следует, что грузоотправителем является юридическое лицо ООО "Газпром нефтехим Салават"; протоколом об административном правонарушении N 02 АП N 084380 от 24 июля 2018 года; копией протокола об административном правонарушении 56 ВА N 725597 от 30 мая 2018 года; рапортом инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району Бакумец О.В. от 30 мая 2018 года; объяснениями водителя У.Г.Ш. от 30 мая 2018 года; путевым листом N 82 от 29 мая 2018 года, копиями документов на транспортное средство.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Газпром нефтехим Салават" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалоб судебными инстанциями все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалоб, в том числе аналогичным доводам настоящей жалобы, и приведены мотивы, по которым судьи пришли к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "Газпром нефтехим Салават" к административной ответственности по части 8 статьи 12.21.8 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Постановление должностного лица и судебные решения надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что перевозимый груз не относился к категории "тяжеловесных" грузов, отклоняется, так как достоверно установлен факт перегруза транспортного средства ввиду того, что его фактическая масса (41,954 т) превысила допустимый вес, составляющий 40 т.
Ссылка в жалобе на то, что имеющиеся доказательства не позволяют определить являлся ли груз тяжеловесным, несостоятельна, поскольку обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является наступление вредных последствий в виде превышения допустимых весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства.
Учитывая, что превышение допустимого веса транспортного средства нашел свое подтверждение, то оснований полагать об отсутствии объективной стороны вменяемого правонарушения, не имеется.
Приведенная в жалобе позиция о том, что субъектом рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является перевозчик, а не грузоотправитель, отклоняется ввиду неверного толкования заявителем норм права.
Анализ диспозиции части 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что субъект данного правонарушения являются индивидуальные предприниматели, юридические лица и граждане, выступающие в качестве грузоотправителей.
Согласно статье 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем является физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
Поскольку в транспортной накладной в качестве грузоотправителя поименовано ООО "Газпром нефтехим Салават", то привлечение именно данного юридического лица к административной ответственности по части 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является правильным.
Кроме того, согласно истребованному из ОГИБДД ОМВД России по г. Салавату материалу об административном правонарушении следует, что водитель У.Г.Ш. не отрицал перевозку им груза, полученного именно в ООО "Газпром нефтехим Салават", в подтверждение чего была представлена товарно-транспортная накладная.
Довод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, противоречит имеющимся доказательствам и объективно не подтвержден. Приведенные в защиту указанной версии доводы жалобы, не влекут отмену состоявшихся постановления должностного лица и судебных актов, поскольку основаны на желании заявителя избежать административной ответственности.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановлений, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суды учли данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, а также характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей назначено ООО "Газпром нефтехим Салават" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Газпром нефтехим Салават" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Нарушений норм процессуального права, влекущих в соответствии со статьей 30.17 КоАП РФ отмену или изменение состоявшихся постановления и судебных актов, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановила:
постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салавату N 18810002180000511982 от 26 июля 2018 года, решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 30 августа 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 октября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" Южакова Владимира Борисовича - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Р. Усманова
Справка:
Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов И.М.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка