Постановление Ростовского областного суда от 07 августа 2018 года №4А-737/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2018 года Дело N 4А-737/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу Аксеновой В.П. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 14.12.2017 N14-06/7-26-2017/2, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 25.01.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 22.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Горгаз" Аксеновой В.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 14.12.2017 N14-06/7-26-2017/2 директор ООО "Горгаз" Аксенова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 16 000 рублей.
Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 25.01.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 22.03.2018 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Аксенова В.П. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела усматривается, что прокуратурой г. Шахты проведена проверка в отношении ООО "Горгаз" на предмет соблюдения требований действующего законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В ходе проверки установлено, что ООО "Горгаз" является эксплуатирующей организацией объекта - газопровода среднего и низкого давления по адресу: г. Шахты, ул. О.Форш, ул. Горняцкая, ул. Трактовая, ул. Невского, ул. Мостовая, ул. Строительная, ул. Гоголя, ул. Иркутская, ул. Кубанская, ул. Б.Полевого в пос. Новогрэссовский и шкафного пункта редуцирования газа (ПРГ) на пересечении ул. Горняцкая и ул. ОФорш в г. Шахты.
Согласно материалам проверки ООО "Горгаз" 33 гражданам за плату выданы технические условия на газификацию жилых домов, а именно на подключение к газопроводу низкого давления и заключены договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.
По своими характеристикам объект, эксплуатируемый ООО "Горгаз", включающий в себя подземный газопровод, шкафной пункт редуцирования газа (ПРГ) имеет признаки опасного производственного объекта и идентифицируется по признаку использования и транспортирования опасных веществ - природного газа, как сеть газоснабжения (сеть газораспределения), которая подпадает по своими характеристикам под критерии опасного производственного объекта.
Установлено, что в реестре лицензий и реестре опасных производственных объектов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных опасных производственных объектов и лицензий в отношении указанного объекта. Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте ООО "Горгаз" не заключен.
Поскольку директором ООО "Горгаз" Аксеновой В.П. не принимались меры к заключению договора об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта, действия (бездействие) Аксеновой В.П. правильно квалифицированы по ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за эксплуатацию опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию опасного объекта, в случае отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Факт совершения директором ООО "Горгаз" Аксеновой В.П. правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.11.2017, объяснениями Аксеновой В.П., договором аренды от 08.12.2016, договором на осуществление технического надзора от 06.06.2016, договорами на техническое обслуживание, техническими условиями, приказом о включении в реестр субъектов естественных монополий, решением учредителя ООО "Горгаз" от 11.12.2014, должностной инструкцией директора.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьями дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства.
Доводы жалобы о том, что факт эксплуатации опасного объекта не установлен, свидетельствуют о несогласии заявителя с выводами должностного лица и судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
Поскольку в данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были, указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором ООО "Горгаз" Аксеновой В.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 14.12.2017 N14-06/7-26-2017/2, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 25.01.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 22.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Горгаз" Аксеновой В.П. оставить без изменения, жалобу Аксеновой В.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда В.И. Носов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка