Дата принятия: 26 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-736/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2018 года Дело N 4А-736/2018
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., изучив жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 11 сентября 2018 года в отношении
Пантюхова А.Н., ... года рождения, уроженца ...,
которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 26 июля 2018 года в отношении Пантюхова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 26 июля 2018 года Пантюхов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление 10 мая 2018 года в 13 часов 14 минут у д. 19/78 по пр-ту Октября г. Ярославля автомобилем Ауди А3 государственный регистрационный знак ... в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, в состоянии опьянения, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 сентября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 26 июля 2018 года в отношении Пантюхова А.Н. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе старший инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 излагает обстоятельства, при которых было выявлено административное правонарушение, отмечая, что состояние опьянения Пантюхова А.Н. подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Считает, что нарушение процедуры порядка привлечения к административной ответственности не является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Прекратив производство по делу об административном правонарушении в отношении Пантюхова А.Н., суд необоснованно освободил его от ответственности. Просит решение суда отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ отмена постановления или решения по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое рассмотрение возможна только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии с ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов).
Из материалов дела следует, что Пантюхов А.Н. с 19 июля 2018 года, в том числе и по состоянию на 26 июля 2018 года, являлся зарегистрированным на основании решения территориальной избирательной комиссии Дзержинского района г. Ярославля от 19 июля 2018 года N ... кандидатом в депутаты Ярославской областной Думы 7 созыва по одномандатному избирательному округу N ..., и на него распространялись гарантии зарегистрированных кандидатов в депутаты в виде особого порядка привлечения к административной ответственности.
26 июля 2018 года дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Ярославля.
Между тем, сведений о том, что при привлечении Пантюхова А.Н. к административной ответственности были соблюдены требования ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", материалы дела не содержат.
Допущенное нарушение является существенным, не позволившим разрешить дело в соответствии с требованиями закона, и влечет отмену постановления мирового судьи.
Между тем, оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имелось, поскольку допущенное нарушение процедуры привлечения Пантюхова А.Н. к административной ответственности устранимо, срок давности привлечения его к административной ответственности не истек, в связи с чем дело в отношении Пантюхова А.Н. подлежит возвращению на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Ярославля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 26 июля 2018 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Пантюхова А.Н. отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Ярославля.
Председатель
Ярославского областного суда В.Н. Ананьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
