Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 14 ноября 2017 года №4А-732/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года Дело N 4А-732/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу Третьякова А.В. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 23 января 2017 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 23 марта 2017 года, решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 3 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Третьякова А.В.,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 23 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 23 марта 2017 года и решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 3 мая 2017 года, Третьяков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики, Третьяков А.В. выражает несогласие с постановлением должностного лица, а также с состоявшимися судебными постановлениями в части вида назначенного наказания. Полагает, что имеются основания для изменения назначенного ему наказания и назначения предупреждения вместо штрафа.
Изучив материалы дела, а также доводы жалобы, нахожу жалобу Третьякова А.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверки прокуратурой Первомайского района г. Ижевска по обращению А. Г.И. выявлены нарушения трудового законодательства в АО <данные изъяты>". В нарушение ст. 62 Трудового кодекса РФ по заявлению работника о выдаче документов, связанных с работой (трудовая книжка, справка по форме 2-НДФЛ), которое получено работодателем 30.06.2016 г., соответствующие документы выданы при проведении проверки прокуратурой - 08.10.2016 г. Кроме того, приказом от 29.08.2016 г. А. Г.И. предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 05.09.2016 г., вместе с тем в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса РФ, предусматривающей оплату отпусков не позднее чем за 3 дня до его начала, оплата отпуска проведена 09.09.2016 г. Также вопреки требованиям ст. 136 Трудового кодекса РФ перед А. Г.И. имелась задолженность по выплате заработной платы за сентябрь 2016 года в размере 682 руб. 09 коп.
В связи с допущенными нарушениями генеральный директор АО <данные изъяты>" Третьяков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании, не оспаривает факт совершения правонарушения и сам заявитель.
Доводы жалобы о возможности замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение подлежит отклонению в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При этом согласно положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, применение предупреждения возможно, если при рассмотрении дела будет выяснено, что противоправное деяние совершено впервые, не причинило вреда или не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.
Применение административного наказания в виде предупреждения невозможно при повторном совершении административного правонарушения и при наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также причинении имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.
Вместе с тем невыплата заработной платы в установленные сроки ущемляет имущественные интересы работников - причиняет прямой материальный ущерб работникам и членам их семей, в связи с чем применение ст.3.4 КоАП РФ является невозможным.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается с учетом того, что вмененное Третьякову А.В. нарушение требований трудового законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии имущественного ущерба.
При назначении генеральному директору АО "<данные изъяты>" Третьякову А.В. наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике были учтены все отраженные в материалах дела обстоятельства.
При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, административный штраф назначен в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в минимальном размере.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, иных доводов, способных повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу постановлений в настоящей жалобе не приведено, и оснований для их отмены или изменения не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.13, 30.16 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 23 января 2017 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 23 марта 2017 года, решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 3 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Третьякова А.В. оставить без изменения, жалобу Третьякова А.В. - без удовлетворения.
Заместитель Председателя Верховного Суда
Удмуртской Республики А.В. Емельянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка