Постановление Верховного Суда Республики Коми от 14 марта 2019 года №4А-73/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 марта 2019 года Дело N 4А-73/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Шевелев А.С., рассмотрев жалобу директора ООО "Удачное" Иванова Л.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Морозовского судебного участка от 26.06.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда от 31.08.2018
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка директор ООО "Удачное" Иванов Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
Решением судьи Сыктывкарского городского суда приведенное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Иванов Л.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; обращает внимание на то, что решение судьи Сыктывкарского городского суда было направлено за пределами трехдневного срока; полагает, что отягчающих обстоятельств по делу не имеется; указывает на первоначальные показания Сковроновой С.В.; обращает внимание на то, что при назначении наказания должны были быть применены положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, определены в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В пункте 16 статьи 2 указанного Федерального закона установлено, что оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
В свою очередь, в части 3 статьи 18 Федерального закона закреплено, что осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции требует наличие лицензии.
Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.
Как следует из материалов дела, 26.02.2017 в 18 час. 50 мин. в ООО "Удачное", расположенном по адресу: линия ... реализовывалась алкогольная продукция при отсутствии соответствующей лицензии.
Директором данного магазина является Иванов Л.С.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия, материалами фотофиксации, письменными объяснениями Е., М., С., А.. и другими материалами дела.
Доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод автора жалобы о том, что реализация алкогольной продукции осуществлялась без его ведома, что следует из первоначальных показаний С.., не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.
Являясь директором Общества, Иванов Л.С. обязан был не допускать реализации алкогольной продукции с нарушением условий и требований федерального законодательства.
Таким образом, действия Иванова Л.С. правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.Довод автора жалобы о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергается материалами дела.
Иванов Л.С. был лично извещен о составлении такого протокола, о чем свидетельствует его подпись в повестке (л.д. 14).
Более того, непринятие личного участи при составлении данного процессуального документа не повлекло нарушение прав автора жалобы, так как при составлении протокола присутствовал его представитель, действующий на основании доверенности.
Ссылка в жалобе на то, что решение судьи Сыктывкарского городского суда было направлено за пределами трехдневного срока, не может повлечь отмену состоявшихся судебных актов, поскольку установленный частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ срок не является пресекательным.
Довод Иванова Л.С. о том, что при назначении наказания мировой судья необоснованно учел в качестве отягчающего обстоятельства повторное совершение однородного правонарушения, подлежит отклонению.
Ранее автор жалобы привлекался за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, в том числе за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) - (часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ).
Ссылка в жалобе на то, что суду надлежало применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже низшего предела, несостоятельна.
В соответствии с указанной нормой, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Вместе с тем, характер совершенного Ивановым Л.С. правонарушения, объектом посягательства которого являются установленные нормативными правовыми актами общественные отношения по обеспечению соблюдения правил оборота этилового спирта, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и отсутствии исключительных обстоятельств для снижения наказания.
Более того, применение положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, является правом, а не обязанностью суда.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену либо изменение оспариваемых судебных актов не установлено.
Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в соответствии с требованиями Главы 4 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены, либо изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи Морозовского судебного участка от 26.06.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда от 31.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Удачное" Иванова Л.С. оставить без изменения, жалобу Иванова Л.С. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.С. Шевелев
...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка