Дата принятия: 21 марта 2018г.
Номер документа: 4А-73/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2018 года Дело N 4А-73/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Мамбетовой А.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноярского района Астраханской области от 28 ноября 2017 года, решение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамбетовой А.Н.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Красноярского района Астраханской области от 28 ноября 2017 года Мамбетова А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 61000 рублей.
Решением судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 15 января 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Мамбетовой А.Н. - без удовлетворения.
В жалобе Мамбетова А.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов как незаконных и направлении дела на новое рассмотрение. Указывает на ненадлежащее извещение при рассмотрении дела мировым судьей и суровость назначенного административного наказания, без учета ее материального и семейного положения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела установлено, что основанием привлечения Мамбетовой А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является факт неоплаты в установленный законом срок административного штрафа в размере 30500 рублей, наложенный на неё вступившим в законную силу постановлением заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 20 апреля 2017 года N 02/4-08-66/2017/06/04/12/30500 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 02 мая 2017 года Мамбетовой А.Н. в связи с тяжелым материальным положением предоставлена рассрочка оплаты административного штрафа с 03 июля 2017 года до 03 октября 2017 года.
Административный штраф в размере 30500 рублей Мамбетовой А.Н. оплачен 20 октября 2017 года, что подтверждается платёжным поручением N 17429.
19 октября 2017 года старшим государственным инспектором отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия составлен протокол об административном правонарушении.
Мировым судьей действия Мамбетовой А.Н. квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства совершения Мамбетовой А.Н. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод мирового судьи о признании Мамбетовой А.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания является обоснованным, поскольку штраф оплачен Мамбетовой А.Н. 20 октября 2017 года, то есть по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и установленного срока рассрочки - три месяца.
Постановление о привлечении Мамбетовой А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией указанной статьи.
Выводы мирового судьи проверены судьей районного суда в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны законными и обоснованными.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Мамбетовой А.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении и направлении судебного извещения по иному адресу не состоятельны и опровергаются материалами дела.
В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Из материалов дела следует, что судебное извещение о рассмотрении дела Мамбетовой А.Н. мировым судьей направлялось по адресу ее проживания: <адрес> <адрес>, <адрес>, однако возвращено в адрес суда 27 ноября 2017 года с отметкой "истек срок хранения" (л.д.16).
Таким образом, мировым судьей были приняты необходимые меры для извещения Мамбетовой А.Н. о месте и времени рассмотрения дела, что свидетельствует о соблюдении требований статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.
Каких-либо данных, подтверждающих невозможность получения Мамбетовой А.Н. судебного извещения по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, в материалах дела не имеется.
Утверждение Мамбетовой А.Н. о направлении извещения о дне судебного заседания по иному адресу: <адрес>, не подтверждается материалами дела, поскольку по указанному адресу мировым судьей была направлена копия постановления по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2017 года.
Доводы жалобы о том, что штраф не был оплачен в установленный законом срок в связи с нахождением Мамбетовой А.Н. на стационарном лечении, являются несостоятельными. Из представленной Мамбетовой А.Н. выписки из истории болезни усматривается, что последняя находилась на стационарном лечении в хирургическом отделении ЧУЗ Медико-санитарная часть с 14 по 18 сентября 2017 года, что не свидетельствует об отсутствии у Мамбетовой А.Н. реальной возможности оплатить административный штраф в период с 02 мая 2017 года по 03 октября 2017 года.
Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшихся по делу постановлений в части назначенного индивидуальному предпринимателю Мамбетовой А.Н. наказания.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности Мамбетовой А.Н., являющейся многодетной матерью, ее имущественного положения и нахождения на ее иждивении троих малолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть снижено до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией настоящей статьи.
Административный штраф в размере 30500 рублей, назначенный постановлением заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 20 апреля 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оплачен Мамбетовой А.Н. 20 октября 2017 года.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноярского района Астраханской области от 28 ноября 2017 года, решение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 15 января 2018 года года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамбетовой А.Н., подлежат изменению путем снижения назначенного ей наказания в виде административного штрафа до 30500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноярского района Астраханской области от 28 ноября 2017 года, решение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 15 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамбетовой А.Н. изменить: снизить размер назначенного Мамбетовой А.Н. наказания в виде административного штрафа до 30500 рублей.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красноярского района Астраханской области от 28 ноября 2017 года, решение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 15 января 2018 года оставить без изменения, жалобу Мамбетовой А.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Астраханского областного суда Т.П. Шустова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
