Постановление Нижегородского областного суда от 27 июня 2019 года №4А-731/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 июня 2019 года Дело N 4А-731/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Факел-НН" Маркелова Г.И. на постановление Московского районного суда города Нижний Новгород от 15 февраля 2019 года и решение Нижегородского областного суда от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Факел-НН",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Московского районного суда города Нижний Новгород от 15 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от 03 апреля 2019 года, юридическое лицо - ООО "Факел-НН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе директор ООО "Факел-НН" Маркелов Г.И. просит принятые по делу судебных акта отменить, производство по делу прекратить.
Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий таких аварий. Требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе N 116-ФЗ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (часть 1 статьи 3 Закона N 116-ФЗ).
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (часть 1 статьи 9 и части 1 статьи 11 Закона N 116-ФЗ).
Из материалов дела следует и судом установлено, что 30 ноября 2018 года в 14 часов 30 минут в ходе проведенной Волжско-окским Управлением Ростехнадзора в отношении ООО "Факел-НН" по адресу: Нижний Новгород, <адрес>, внеплановой выездной документарной проверки, в деятельности ООО "Факел-НН" выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:
1. Сети газораспределения не обеспечивают безопасность транспортирования природного газа с параметрами по давлению, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации, а именно: газорегуляторному пункту, находящемуся по адресу 603092, <адрес>, входящего в состав опасного производственного объекта "Сеть газопотребления ООО "АвтоЦентр М7" III класса опасности, подключены потребители с различным давлением газа перед горелками газоиспользующего оборудования (газовое оборудование) промышленного назначения - водогрейные котлы ООО "АвтоЦентр М7" и газовое оборудование жилого <адрес> в городе Нижний Новгород), что является нарушением п. 1, п. 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 14 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2010 N 870.
2. При проектировании технического перевооружения котельной, связанного с заменой котлов в составе опасного производственного объекта "Сеть газопотребления ООО "АвтоЦентр М7" III класса опасности не были учтены условия эксплуатации сети газопотребления, в результате чего, от газорегуляторного пункта, находящегося по адресу 603092, <адрес>, с параметрами настойки 2,0 кПа по давлению газа за регулятором предусмотрено газоснабжение горелок котлов с рабочим давлением от 4,0 до 36 кПа, что является нарушением п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 14 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2010 N 870.
3. При проектировании технического перевооружения котельной, связанного с заменой котлов в составе опасного производственного объекта "Сеть газопотребления ООО "АвтоЦентр М7" III класса опасности не были учтены требования к давлению газа необходимому для устойчивой работы этого оборудования, указанному в паспортах изготовителей, что является нарушением п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 4.4* СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденного приказом Минрегион России от 27.12.2010 N 780.
4. При проектировании технического перевооружения котельной, связанного с заменой котлов в составе опасного производственного объекта "Сеть газопотребления ООО "АвтоЦентр М7" III класса опасности выбор технических и технологических устройств (газового оборудования водогрейных котлов) осуществлен без учета требуемых по условиям эксплуатации параметров по давлению природного газа, что является нарушением п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 21 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2010 N 870.
5. Не приостанавливается эксплуатация опасного производственного объекта "Сеть газопотребления ООО "АвтоЦентр М7" III класса опасности самостоятельно при обнаружении вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность (не соответствие по давлению параметров природного газа, определенными проектной документацией), что является нарушением п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
ООО "Факел-НН" на основании договора аренды от 01.06.2017 N 7/А-2017, заключенного с ООО "АвтоЦентр М7", осуществлял пользование газоиспользующего оборудования, газопровода среднего давления распределительного, газопровода низкого давления ввода, оборудования ГРПШ-3-2Н-У1, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении юридического лица - ООО "Факел-НН" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения ООО "Факел-НН" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и виновность Общества в его совершении подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для рассмотрения дела по существу и вынесения постановления о привлечении ООО "Факел-НН" к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.
Утверждение об отсутствие в действиях Общества события и состава вменяемого правонарушения были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в принятом по делу судебном акте.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергают наличия в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "Факел-НН" с учетом положений пункта 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального, чем предусмотрено санкцией статьи.
Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Московского районного суда города Нижний Новгород от 15 февраля 2019 года и решение Нижегородского областного суда от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Факел-НН" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Факел-НН" Маркелова Г.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка