Постановление Хабаровского краевого суда от 10 декабря 2018 года №4А-730/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 4А-730/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников, рассмотрев жалобу Соловьевой Н.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" на судебном участке N 15 от 28 апреля 2018 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз" Соловьевой Н.С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" на судебном участке N15 от 28 апреля 2018 года генеральный директор ООО "ДВ-Союз" (далее - Общество) Соловьева Н.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2018 года постановление мирового судьи изменено. На основании п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признаны обстоятельствами, смягчающими административную ответственность добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившем административное правонарушение, добровольное возмещение причинённого ущерба. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
Не согласившись с указанными судебными решениями, Соловьева Н.С. обратилась с жалобой в краевой суд, в которой просит их отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и её вины. Полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Из материалов дела следует и судьями нижестоящих судебных инстанций установлено, что ООО "ДВ-Союз" имеет лицензию от 05 мая 2015 года N на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
На основании договора управления, содержания и ремонт многоквартирного дома от 07 августа 2008 года Обществом осуществляется предпринимательская деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>.
07 февраля 2018 г. на основании распоряжения заместителя председателя комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 16 января 2018 г. N58-р должностными лицами комитета была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению МКД, в ходе которой было выявлено одностороннее изменение ООО "ДВ-Союз" с января 2015 года размера платы за содержание и ремонт общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме, путем индексации на уровень инфляции.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 07 марта 2018 г. в отношении генерального директора Общества Соловьевой Н.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, и привлечения её к административной ответственности.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения должностным лицом Соловьевой Н.С. инкриминируемого административного правонарушения.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Выводы о наличии события правонарушения и виновности генерального директора Общества Соловьевой Н.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.
Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, судья районного суда дело проверил в полном объеме в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ. В решении дана правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Соловьевой Н.С. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ.
Поскольку вопрос индексации размера платы услуг по содержанию и ремонту жилого помещения при изменении уровня инфляции или уровня потребительских цен не включался в повестку и не рассматривался собранием собственников помещений многоквартирного дома, суды обоснованно отклонили довод о праве Общества в силу условий заключенного договора об управлении многоквартирным домом осуществлять такую индексацию.
Обсуждая доводы жалобы о снижении назначенного наказания, прихожу к следующим выводам.
Санкция ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
При назначении административного наказания за совершенное Соловьёвой Н.С. правонарушение, мировой судья руководствовался общими правилами его назначения, закрепленными в ст. 4.1 КоАП РФ, принял во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. При этом добровольное прекращение противоправного поведения, добровольное возмещение причинённого ущерба правомерно признал в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья районного суда.
Таким образом, административное наказание в виде штрафа назначено Соловьёвой Н.С. обоснованно с учётом ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
По своему виду и размеру назначенное наказание является соразмерным содеянному, оно отвечает целям административного наказания, закрепленным в ст. 3.1 КоАП РФ. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым, в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного наказания, не усматривается.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, из буквального толкования положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ следует, что замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение работникам юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, является правом, а не обязанностью судьи.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером, целями и мотивами совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень противоправности совершенного деяния, что в свою очередь могло бы свидетельствовать о необходимости в силу ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ для смягчения наказания, не установлено.
Иных юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности Соловьевой Н.С. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, в жалобе не приведено.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с судебной оценкой имеющихся в деле доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности.
Существенных нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьями не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" на судебном участке N 15 от 28 апреля 2018 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "ДВ-Союз" Соловьевой Н.С. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка