Постановление Красноярского краевого суда от 10 октября 2014 года №4А-727/2014

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 октября 2014 года Дело N 4А-727/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Красноярск 10 октября 2014 года.
И.о. председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев надзорную жалобу Черепановой Л.Д. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №49 в Железнодорожном районе г.Красноярска мирового судьи судебного участка №47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 18 июня 2014 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 августа 2014 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении председателя Красноярского регионального отделения Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» Черепановой Л.Д.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №49 в Железнодорожном районе г.Красноярска мирового судьи судебного участка №47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 18 июня 2014 года, Черепанова Л.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 августа 2014 года, вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Черепановой Л.Д. - без удовлетворения.
В надзорной жалобе Черепанова Л.Д. не оспаривая доказанность своей вины в данном правонарушении и квалификацию содеянного просит вынесенные в отношении нее судебные постановление, а так же решение по делу об административном правонарушении, отменить, ссылаясь на то, что курсанты в период с 16 апреля 2014 года по 17 апреля 2014 года проходили обучение вождения у другого инструктора и откатали положенные 48 часов, что подтверждается контрольными карточками. Считает, что нарушения учебного процесса не было, установлен лишь факт небрежного отношения инструктора Надырова, ставившего свою подпись в контрольных карточках курсантов за другого инструктора. В настоящее время Надыров уволен. Ссылается на процессуальные нарушения, допущенные судом при рассмотрении дела.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебных решений, не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.2 ст. 19.30 КоАП РФ административным правонарушением признается реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения.
Примерной программой подготовки водителей транспортных средств категории «B», утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 18.06.2010 N 636, определен минимум требований к результатам и содержанию подготовки водителей транспортных средств категории «B». В соответствии с Примерным учебным планом подготовки водителей транспортных средств категории «B» на вождение отводится не менее 50 часов.
Из материалов дела следует, что Черепанова Л.Д. является председателем Красноярского регионального отделения Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (далее КРО ОО «ВОА»), расположенного по адресу: ... . Согласно лицензии № 7273-л от 18 апреля 2013 года, выданной службой по контролю в области образования Красноярского края, КРО ОО «ВОА» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам профессиональной подготовки водителя автомобиля категории «А», «В», «С». В период с 07 мая 2014 года по 13 мая 2014 года прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска в отношении КРО ОО «ВОА» была проведена проверка исполнения законодательства об образовании при реализации программ подготовки водителей категории «В», в ходе которой было установлено, что курсантами КРО ОО «ВОА» не в полном объеме реализована образовательная программа. Вождение осуществляется в присутствии инструктора по вождению. В указанных целях составляется график учебного вождения, записи о вождении фиксируются в индивидуальных книжках учета вождения автомобиля курсантов КРО ОО «ВОА». В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в период с 15 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года обучаемыми ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и другими, согласно записям в их индивидуальных книжках учета вождения, указанными курсантами реализована образовательная программа подготовки водителей транспортных средств категории «В» в части освоения часов вождения в объеме 50 часов. Однако при подсчете общего количества часов вождения, установлено, что вместо указанного в индивидуальных книжках курсантов количества времени, установленного Примерной программой подготовки водителей транспортных средств категории «B» и рабочей программой подготовки водителей транспортных средств категории «В» КРО ОО «ВОА» на предмет «Вождение», фактически курсантами проведено менее 50 часов вождения, что свидетельствует о реализации КРО ОО «ВОА» не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом. Мастером производственного обучения (инструктором по вождению) указанных курсантов являлся ФИО11. В тоже время установлено, что инструктор ФИО11 в указанные периоды согласно графику вождения являлся инструктором вождения у других курсантов КРО ОО «ВОА». Несоответствие записей выполненных курсантами часов вождения согласно записям, а также нагрузка инструктора по вождению свидетельствует о реализации курсантами образовательной программы в части освоения часов вождения не в полном объеме.
Данные обстоятельства, образующие состав вмененного председателю КРО ОО «ВОА» Черепановой Л.Д. правонарушения, вопреки доводам ее жалобы, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, в их числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 мая 2014 года; Уставом КРО ОО «ВОА»; Приказом о назначении Черепановой Л.Д. на должность председателя КРО ОО «ВОА»; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; лицензией КРО ОО «ВОА»; свидетельством о государственной регистрации права; учебным планом, утвержденным председателем КРО ОО «ВОА»; приказом № от ... о зачислении курсантов; расписанием занятий учебной группы; протоколом № заседания аттестационной комиссии от ... ; приказом № 209-к о принятии ФИО11 на работу в КРО ОО «ВОА»; трудовым договором ФИО11; свидетельством ФИО11; индивидуальными книжками курсантов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, что и явилось основанием для привлечения председателя КРО ОО «ВОА» Черепановой Л.Д. к административной ответственности по ч.2 ст. 19.30 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что суду не было представлено и не приложено к надзорной жалобе доказательств, подтверждающих своевременное и эффективное принятие всех возможных мер по исполнению законодательства в сфере образования, вина Черепановой Л.Д. в совершении вменяемого административного правонарушения установлена правильно.
Доводы Черепановой Л.Д., изложенные в надзорной жалобе являлись предметом тщательного исследования мирового судьи, судьи федерального суда и получили объективную критическую оценку. Выводы об этом подробно изложены в решениях и мотивированы.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемых судебных решениях вывод о совершении Черепановой Л.Д. административного правонарушения, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона и изложенных в судебных решениях.
Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Имеющимся в деле доказательствам судом дана надлежащая оценка. При выборе вида и меры наказания судом были приняты во внимание характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией ч.2 ст. 19.30 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Нарушений прав Черепановой Л.Д., вопреки доводам жалобы, и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.
Оснований для отмены состоявшихся по настоящему делу об административном правонарушении судебных решений, по изложенным в жалобе доводам, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №49 в Железнодорожном районе г.Красноярска мирового судьи судебного участка №47 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 18 июня 2014 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении председателя Красноярского регионального отделения Общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» Черепановой Л.Д., оставить без изменения, а надзорную жалобу Черепановой Л.Д. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Красноярского краевого суда А.А. Кулябов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка