Постановление Самарского областного суда от 17 июля 2017 года №4А-725/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 июля 2017 года Дело N 4А-725/2017
 
г. Самара 17 июля 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Михайлова А.Н. на постановление Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.07.2015 года Михайлов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В порядке ст.30.1 КоАП РФ постановление районного суда не обжаловалось.
В надзорной жалобе Михайлов А.Н. не оспаривая вину в совершении административного правонарушения, просит постановление районного суда от 14.07.2015 года изменить, исключив из постановления указание на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указывает, что на территории Российской Федерации проживает его престарелая мать ФИО3, которая нуждается в постоянном уходе. В России имеет малолетнюю дочь ФИО4 2009 года рождения, находящуюся под опекой тетки, поскольку ее мать ФИО5 являющаяся ему (Михайлову А.Н.) гражданской женой умерла. Оформить установление отцовства он не имеет возможности в связи с отсутствием документов удостоверяющих личность. Данные обстоятельства не проверялись судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении. Назначение дополнительного наказания в виде выдворения, в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что является вмешательством в право на семейную жизнь и право на общение ребенком. Указывает, что является этнически русским, все родственники проживают в России, в Узбекистане никого нет, к административной и уголовной ответственности не привлекался.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются - вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Центральным районным судом г.Тольятти Самарской области установлено, что 14.07.2015 года в 10 часов 05 минут по адресу г.Тольятти, ул.Жилина, 2 выявлено, что Михайлов А.Н. допустил нарушение режима проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушил требования установленные ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В подтверждение, что Михайловым А.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судей Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении 14№2926249 от 14.07.2015 года, согласно которому 14.07.2015 года в 10 часа 05 минут по адресу ул.Жилина, 2 г.Тольятти Самарской области установлено, что у Михайлова А.Н. отсутствуют документы, подтверждающие право проживания на территории Российской Федерации, а именно миграционная карта, отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет (л.д.1); рапорт ст.инспектора ДПС 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Тольятти от 14.07.2015 года, из которого следует, что 14.07.2015 года в 10 часов 05 минут на адресу г.Тольятти ул.Жилина 2 был остановлен Михайлов А.Н., который переходил проезжую часть в неустановленном месте и установлено что Михайлов А.Н., являющийся гражданином Узбекистана, на территории Российской Федерации находится незаконно, временной регистрации не имеет, в связи с чем Михайлов А.Н. был доставлен в отдел полиции для дальнейшего разбирательства (л.д.2); объяснение Михайлова А.Н. от 14.07.2015 года, данные УУП ОП-24 УМВД России по г.Тольятти, из которого следует, что документов подтверждающих право на проживание в Российской Федерации не имеет, в России проживает с 2003 года (л.д.3); копия паспорта гражданина Узбекистана - Михайлова А.Н. (л.д.4), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Михайлова А.Н. в совершении данного административного правонарушения.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с учетом того, что Михайловым А.Н. факт совершения правонарушения не оспаривался, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Михайлова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка. Порядок привлечения Михайлова А.Н. к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Михайлову А.Н. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному, оснований для его изменения, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.
Утверждение заявителя о том, что судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не проверялись сведения о его социальных связях и семейной жизни на территории Российской Федерации, суд надзорной инстанции считает несостоятельным.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области учтены все данные о личности Михайлова А.Н. имеющиеся в материалах дела на момент рассмотрения дела судом, при этом Михайловым А.Н. о наличии на территории Российской Федерации прочных социальных связей не заявлялось.
Доводы надзорной жалобы Михайлова А.Н. о том, что его мать ФИО3 1958 года рождения, проживающая на территории Российской Федерации нуждается в постоянном уходе, не могут быть приняты во внимания, поскольку документы подтверждающие, что его мать нуждается в постоянном постороннем уходе не представлены.
Не могут быть приняты во внимания по тем же основаниям и описанные в надзорной жалобе обстоятельства о проживании в России малолетней дочери Михайлова А.Н. - ФИО4 2009 года рождения, находящейся под опекой тетки, в связи со смертью ее матери ФИО5 являющейся ему гражданской женой, и отсутствием возможности оформить установление отцовства без документов. Каких-либо сведений, подтверждающих указанные обстоятельства в материалах дела не содержаться и с надзорной жалобой не представлено, также отсутствуют данные о том, что Михайловым А.Н. принималось или принимается участие в содержании ребенка. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде, Михайлов А.Н. о наличии у него несовершеннолетних детей не заявлял, относительно семейного положения указывал - холост.
Из объяснений данных Михайловым А.Н. 14.07.2015 года следует, что на территории Российской Федерации проживает с 2003 года, документы подтверждающие право на проживание в России не оформлял. Согласно протокола об административных правонарушения не работает и не учится.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Михайлову А.Н. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.
Порядок и срок давности привлечения Михайлова А.Н. к административной ответственности не нарушены.
Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями соблюден, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Михайлова А.Н. не усматривается. Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 14.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Михайлова А.Н. оставить без изменения, надзорную жалобу Михайлова А.Н. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда В.В.Кудинов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка