Дата принятия: 12 января 2015г.
Номер документа: 4А-725/2014
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2015 года Дело N 4А-725/2014
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-725/2014 12 января 2015г. Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу законного представителя муниципального казенного учреждения “Управление капитального строительства Сургутского района” - директора Савкина В.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая 2014 года и решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2014 года, вынесенные в отношении муниципального казенного учреждения “Управление капитального строительства Сургутского района” по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2014 года, юридическое лицо - муниципальное казенное учреждение “Управление капитального строительства Сургутского района” (далее - МКУ “УКС Сургутского района”) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
В жалобе Савкина В.П., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
25 февраля 2014 года начальником Сургутского регионального отдела Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в отношении МКУ “УКС Сургутского района” составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что юридическое лицо в трехдневный срок с момента получения не предоставило должностному лицу сведения (информацию) в соответствии с определением № 86-03-14/01 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении МКУ “УКС Сургутского района” (л.д. 1-4).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29 января 2014 года в отношении МКУ “УКС Сургутского района” начальником Сургутского регионального отдела Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - должностное лицо) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6-17).
В рамках производства по данному делу 10 февраля 2014 года должностным лицом вынесено определение № 86-03-14/01 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Из определения следует, что МКУ “УКС Сургутского района” надлежит в трехдневный срок с момента получения определения предоставить должностному лицу следующие сведения:
копию акта приема-передачи строительной площадки для осуществления строительных работ по объекту “Детский сад на 280 мест г. Лянтор” за 2010 год;
копию отчета, заключения о проведении государственной экспертизы проекта строительства по объекту “Детский сад на 280 мест г. Лянтор”, Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
копию отчета, заключения о проведении изыскательных работ на территории объекта “Детский сад на 280 мест г. Лянтор”;
копии журналов производства работ ОАО “Сургутстройтрест” на объекте строительства “Детский сад на 280 мест г. Лянтор” за 2010, 2011, 2012 и 2013 годы с отметкой надзорного органа в строительстве;
копию пояснительной записки к проекту строительства объекта “Детский сад на 280 мест г. Лянтор”.
определение должностного лица получено юридическим лицом 12 февраля 2014 года, о чем в его копии проставлена соответствующая отметка, с подписью лица его получившего (л.д. 19-21).
Оспаривая законность и обоснованность судебных решений, заявитель указывает на то, что 17 февраля 2014 года должностное лицо получило запрашиваемые документы без каких-либо замечаний.
Оснований согласиться с приведенными доводами, мотивированная оценка которым дана судьей районного суда, не усматривается.
В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Изданное должностным лицом 10 февраля 2014 года определение № 86-03-14/01 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки утверждениям заявителя, должностному лицу не были предоставлены копии журналов производства работ ОАО “Сургутстройтрест” на объекте строительства “Детский сад на 280 мест г. Лянтор” за 2010, 2011, 2012 и 2013 годы с отметкой надзорного органа в строительстве.
Ссылки заявителя на письмо директора МКУ “УКС Сургутского района” Савкина В.П. от 18 марта 2014 года № 663, несостоятельны, поскольку из его текста не следует, что должностному лицу направлялись копии журналов производства работ ОАО “Сургутстройтрест” на объекте строительства “Детский сад на 280 мест г. Лянтор” за 2010, 2011, 2012 и 2013 годы (л.д. 113).
17 февраля 2014 года должностному лицу действительно были предоставлены копии общего журнала учета выполненных работ № 6 за период с 16 января по 21 мая 2013 года, однако за другие периоды - с 2010 по 2012 годы, а также за оставшийся период 2013 года, копии запрашиваемых журналов предоставлены не были (л.д. 58-92).
Таким образом, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правильность квалификации действий МКУ “УКС Сургутского района” и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 239-ФЗ) в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для снижения наказания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 мая 2014 года и решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 июня 2014 года, вынесенные в отношении муниципального казенного учреждения “Управление капитального строительства Сургутского района” по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Савкина В.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда
Ханты
Мансийского автономного округа
Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя
суда
Ханты
Мансийского автономного округа
Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
