Постановление Свердловского областного суда от 19 августа 2019 года №4А-724/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 4А-724/2019
Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу защитника Власова И.А. - Жариковой А.Л. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района от 12 апреля 2019 года
Власову Илье Александровичу
по ч. 1 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 30 мая 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся, в частности, в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения.
Из материалов настоящего дела усматривается, что 24 января 2019 года заместитель главного государственного санитарного врача по Свердловской области Власов И.А. вынес распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Д.Е.Е. на предмет соблюдения санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, законодательства о техническом регулировании с нарушением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее по тексту Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ), не имея оснований для ее проведения.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступило обращение Р.Г.Э. о нарушении индивидуальным предпринимателем Д.Е.Е. ее прав как потребителя.
Распоряжением заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области Власова И.А. от 24 января 2019 года была назначена внеплановая выездная проверка, целью которой явилось предотвращение угрозы здоровью и жизни граждан, задачами - помимо соблюдения законодательства о защите прав потребителей еще и соблюдение санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании.
Таким образом, оснований для проведения проверки соблюдения требований санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании не имелось, поскольку жалоба Р.Г.Э. содержала информацию только о нарушении ее прав как потребителя.
Установленные судом фактические обстоятельства дела подтверждены исследованными и приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости и достаточности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для установления вины Власова И.А. в совершении правонарушения.
Мировой судья, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к правильному выводу о несоблюдении Власовым И.А. требований законодательства о государственном контроле (надзоре), а его действиям дал правильную юридическую оценку по ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Власову И.А. назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, установленном санкцией статьи.
Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенном решении получили оценку доводы защитника о том, что проверка проведена не была, а также о том, что Власов И.А. не является субъектом данного правонарушения.
Отвергая их, судья принял во внимание то, что распоряжение о проведении проверки вынесено должностным лицом в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, в пределах его полномочий.
Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены судебных решений не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кировского судебного района от 12 апреля 2019 года о назначении Власову Илье Александровичу административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесенное по жалобе решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 30 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Свердловского областного суда И.А. Силина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка