Постановление Иркутского областного суда от 22 июня 2018 года №4А-722/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2018 года Дело N 4А-722/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Епишина Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 108 Черемховского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 109 Черемховского района Иркутской области, от 7 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Епишин Д.М.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 108 Черемховского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 109 Черемховского района Иркутской области, от 7 июля 2017 года Епишин Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.
Решением судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 5 сентября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Епишина Д.М. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Епишин Д.М., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит об отмене судебного акта.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Согласно первому абзацу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 этой статьи (в том числе предусмотренных частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ДПС 22 апреля 2017 года, Епишин Д.М. заявлял должностному лицу о том, что является военнослужащим, а именно: инструктором в войсковой части N <...> (л.д. 4).
Сведения о том, что Епишин Д.М., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, является военнослужащим и проходит военную службу в войсковой части N <...> также содержатся в протоколе об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 6), протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение (л.д. 7).
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировым судьёй не разрешался, в постановлении оценка данному обстоятельству не дана. В вводной части постановления мировым судьёй сделана отметка: "не работает" (л.д. 57).
В настоящей жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Епишин Д.М. указывает, что на момент совершения административного правонарушения он являлся военнослужащим. В подтверждение своих доводов заявителем представлена заверенная надлежащим образом копия контракта о прохождении военной службы, согласно которому сержант Епишин Д.М. проходит военную службу в войсковой части N <...> на должности водителя-электрика с 4 июля 2016 года по 3 июля 2021 года.
Следовательно, принимая дело об административном правонарушении в отношении Епишина Д.М. к своему производству, мировой судья в нарушение требований статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не принял изложенное выше во внимание и не вынес определение о передаче данного дела на рассмотрение в соответствующий гарнизонный военный суд.
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Епишина Д.М. рассмотрено мировым судьёй с нарушением правил подсудности.
Судьёй Черемховского районного суда Иркутской области при пересмотре дела указанное нарушение не устранено.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 108 Черемховского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 109 Черемховского района Иркутской области, от 7 июля 2017 года и решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 5 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Епишина Д.М. подлежат отмене.
С учётом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Епишина Д.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Жалобу Епишина Д.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 108 Черемховского района Иркутской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 109 Черемховского района Иркутской области, от 7 июля 2017 года и решение судьи Черемховского районного суда Иркутской области от 5 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Епишин Д.М. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Епишин Д.М. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка