Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 20 марта 2018 года №4А-72/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2018 года Дело N 4А-72/2018
N 4А-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ






Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району (...)., поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 13 февраля 2018 г., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 11 сентября 2017 г. и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 23 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кивач",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 11 сентября 2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кивач" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 23 октября 2017 г. постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 11 сентября 2017 г. оставлено без изменения, а жалоба начальника ОГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району (...). - без удовлетворения.
Заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями, просит их отменить.
В жалобе (...) указывает на то, что административный орган не был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, а также судья городского суда не дал правовую оценку постановлению административного органа, оставленному без изменения судьями городского суда и Верховного Суда Республики Карелия, которым в 2016 г. ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кивач" было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ.
Копия жалобы была направлена ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кивач", возражений от которого в адрес суда не поступило.
Проверив дело, изучив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.
Как видно из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что 06 июля 2017 г. в период времени с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. в ходе осуществления ежедневного надзора за дорожным движением на ул. Заповедная в п. Кивач Кондопожского района выявлены недостатки, влияющие на безопасность дорожного движения, а именно: у домов N 7 и N 9 по ул. (...) п. Кивач отсутствуют дорожные знаки 5.23.1 и 5.24.1 "Начало и конец населенного пункта "Кивач", отсутствуют знаки приоритета 2.4 "Уступи дорогу". На участке дороги 0 км + 300 м - 0 км + 600 м. имеются многочисленные дефекты и повреждения дорожного покрытия в виде волн, впадин, выступов и просадок.
Согласно ответу Администрации Кондопожского муниципального района населенный пункт п. Кивач входит в состав Кончезерского сельского поселения в соответствии с п. 12 ст. 3 Закона Республики Карелия N 813-ЗРК от 01 ноября 2014 г., границы данного поселения нормативными актами не определены.
Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кивач" не является лицом, ответственным за содержание автодороги в п. Кивач, поскольку, указанная автомобильная дорога снята с баланса Учреждения 22 июня 2016 г., и прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
С данной позицией мирового судьи согласился судья городского суда.
Согласно положениям ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.
С учетом того, что срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в настоящее время истек, возможность правовой оценки действий ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кивач" на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения, его виновности в совершении правонарушения, а также соблюдения порядка привлечения к административной ответственности, утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления мирового судьи и решения судьи Кондопожского городского суда не имеется, данные судебные постановления подлежат оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кондопожского района Республики Карелия от 11 сентября 2017 г. и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 23 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Государственный природный заповедник "Кивач" оставить без изменения, а жалобу должностного лица - старшего инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Кондопожскому району (...). - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Карелия А.В. Наквас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка