Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 16 мая 2018 года №4А-721/2018

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 4А-721/2018
Дело N 4а-721/18 Мировой судья Чиркова О. В.
(N 5-586/2017-70) Санкт-Петербург
Постановление
16 мая 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга Чубыкина А. В. от 17.04.2018 N 8-323-2018
на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении
должностного лица - старшего специалиста по выездному взысканию просроченной задолженности ООО <...> Безденежных Т.В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>;
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года должностное лицо - старший специалист по выездному взысканию просроченной задолженности ООО <...> Безденежных Т. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Безденежных Т. В. - без удовлетворения.
В протесте, поданном в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, от 17.04.2018 N 8-323-2018 заместитель прокурора Санкт-Петербурга Чубыкин А. В. просит принятые судебные решения отменить, поскольку они вынесены с нарушением правил подсудности, так как согласно прямому указанию закона данная категория дел подлежит рассмотрению судьями арбитражных судов.
Копия протеста направлена для ознакомления Безденежных Т. В. и потерпевшей С. Возражений от них представлено не было.
Проверив материалы дела и доводы протеста, нахожу протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга от 17.04.2018 N 8-323-2018 подлежащим удовлетворению, а судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 22 февраля 2017 года старший специалист по выездному взысканию просроченной задолженности ООО <...> Безденежных Т. В., находясь по адресу: Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 47, лит. А, и 26 февраля 2017 года - в неустановленном месте, являясь должностным лицом юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основанного вида деятельности, совершила действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, то сеть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения Безденежных Т. В. постановлением мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга, к административной ответственности.
Между тем, при рассмотрении дела судьями не были приняты во внимание следующие обстоятельства.
Согласно абзацу 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ с 01 января 2017 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 14.57 настоящего Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов.
Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях четко регламентирует вопрос относительно подведомственности рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.
С учетом изложенного, считаю, что постановление мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2018 года вынесены с нарушением правил подведомственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подведомственности является существенным процессуальным нарушением, не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2018 года подлежат отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 70 Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении должностного лица - старшего специалиста по выездному взысканию просроченной задолженности ООО <...> Безденежных Т.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга Чубыкина А. В. от 17.04.2018 N 8-323-2018 удовлетворить.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка