Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 17 июля 2017 года №4А-721/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 июля 2017 года Дело N 4А-721/2017
 
4а-721
город Казань 17 июля 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Дениса Владимировича Багрова на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда города Казани от 5 октября 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года, вынесенные в отношении акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Советского районного суда города Казани от 5 октября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года, акционерное общество «Тандер» (далее по тексту - АО «Тандер», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе защитник Д.В. Багров, оспаривая правомерность привлечения АО «Тандер» к административной ответственности, просит вынесенные в отношении Общества судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Д.В. Багрова не нахожу.
В соответствии со статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании положений статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).
В силу подпункта 4.4 пункта 4 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.
Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установлено, что 31 марта 2016 года на электронный адрес канцелярии Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан поступило обращение № 01-16/4046 от жителей < адрес> о нарушении магазином «Магнит» АО «Тандер», расположенном в указанном доме, санитарно-гигиенических норм.
Специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» с участием директора магазина «Магнит» 11 мая 2016 года проведено санитарно-эпидемиологическое обследование вентиляционной системы магазина и выявлено, что шахта вентиляции с механическим побуждением выведена на крышу пристроенной части магазина на высоту менее 1 м над поверхностью кровли и на расстоянии 4 м до окон жилого помещения. Замеры расстояний проведены лазерным дальномером, регистрационный № 41142-09, прошедшим поверку 08.07.2017, свидетельство о поверке № 5644013.
Определением от 15.04.2016 должностного лица Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза.
По результатам указанной экспертизы установлено, что вентиляционная система магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенном в < адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 2.3.6.1066-01.
Эти обстоятельства подтверждаются приобщенными к делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); определением от 15.04.2016 (л.д.7); экспертным заключением от 23.05.2016 (л.д.10-11); фотоматериалами (л.д. 29-37); обращением № 01-16/4046 (л.д.86); схемой инспекции (л.д.88).
Все доказательства получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренного частью 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьёй районного суда установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда Республики Татарстан при рассмотрении жалобы проверил законность и обоснованность постановления судьи районного суда и пришел к обоснованному выводу об отсутствии поводов к его отмене, поскольку выход шахты системы вытяжной вентиляции розничного продуктового магазина расположен под окнами квартир жилого пятиэтажного дома, что в свою очередь свидетельствует о нарушении части 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ, подпункта 4.4 пункта 4 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01».
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили сведения, поступившие в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан и содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что согласуется с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом без участия законного представителя АО «Тандер» ввиду его неявки в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с последующим направлением Обществу копии данного протокола.
Существенных нарушений процессуальных требований при оформлении протокола не допущено.
При таких обстоятельствах АО «Тандер» правомерно привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в пределах санкции указанной статьи для юридических лиц.
Постановление о назначении Обществу административного наказания вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
постановление судьи Советского районного суда города Казани от 5 октября 2016 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года, вынесенные в отношении акционерного общества «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Дениса Владимировича Багрова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка