Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 07 декабря 2017 года №4А-721/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 4А-721/2017
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Ногаевой А.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 3 мая 2017 года, решение заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 25 мая 2017 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 августа 2017 года (здесь и далее дата изготовления решения в полном объеме) и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 3 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Ногаевой А.А.,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель N от 3 мая 2017 года Ногаева А.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 25 мая 2017 года постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель от 3 мая 2017 года оставлено без изменения.
Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 августа 2017 года постановления должностных лиц оставлены без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 3 октября 2017 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.
В жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся постановлений должностных лиц и судебных решений, как вынесенных с нарушением норм действующего административного законодательства. В обоснование жалобы Ногаева А.А. указывает, что не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол составлен в ее отсутствие с нарушением требований КоАП РФ.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, в порядке осуществления государственного земельного надзора в отношении Ногаевой А.А. было установлено, что ею самовольно используется земельный участок площадью <данные изъяты>, который на кадастровый учет не поставлен, относится к землям общего пользования, расположенный по <адрес> в кадастровом квартале N.
Данный земельный участок огорожен забором из деревянных и металлических изделий, на участке имеется индивидуальный двухэтажный жилой дом с хозяйственными постройками. Пользование указанным земельным участком осуществляет Ногаева А.А.
Сведений о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>, по <адрес>" в кадастровом квартале N не имеется.
Земельные участки, согласно пункту 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 -11 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
На момент рассмотрения дела об административном правонарушении, документы, подтверждающие наличие прав на часть земельного участка площадью <данные изъяты>, по <адрес> в кадастровом квартале N, лицом, в отношении которого возбуждено административное производство, не представлены.
Таким образом, установлено, что часть фактически используемого земельного участка площадью <данные изъяты> по <адрес> в кадастровом квартале N используется Ногаевой А.А. в отсутствие предусмотренных законодательством прав на земельный участок.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Ногаева А.А. не была извещена о составлении протокола об административном правонарушении, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и отклонены по основаниям, изложенным в решении.
Судом при рассмотрении дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом предпринимались надлежащие меры к извещению Ногаевой А.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д. 57).
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Ногаевой А.А., не усматривается.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Ногаевой А.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых постановлений.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 3 мая 2017 года, решение заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 25 мая 2017 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 3 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Ногаевой А.А. оставить без изменения, а жалобу Ногаевой А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка