Постановление Волгоградского областного суда от 14 ноября 2019 года №4А-719/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 4А-719/2019
Исполняющий обязанности председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов З.В.Л. на вступившее в законную силу решение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Шторм" Пономарева Олега Владимировича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Волгоградской области от 20 мая 2019 г. директор ООО "Шторм" Пономарев О.В. признан виновным по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 июля 2019 г. вышеназванное постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ПономареваО.В. состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, старший государственный инспектор Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Землянский В.Л. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшееся по делу решение просит отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 25 Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 24 Волгоградской области, от 6 декабря 2018 г. (л.д. 46) работник ООО "Шторм" М.В.А. как лицо, ответственное за вылов водных биоресурсов, признан виновным по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что 4 ноября 2018 г., производя промысловый лов рыбы на основании разрешения на добычу (вылов) водно-биологических ресурсов N <...> от 15 января 2018 г., на левой стороне Цимлянского водохранилища на расстоянии примерно 8 км северо-западнее п. Приморский Котельниковского района Волгоградской области в 1 км от берега на катере МСП, бортовой номер N <...>, использовал две ставные рыболовные сети в рабочем состоянии длиной 70 м, размер ячеек 35х35 мм, высотой стены 5 м каждая, применение которых при осуществлении промыслового лова водных биоресурсов Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна запрещено.
Согласно отметке на постановлении, оно вступило в законную силу 25 декабря 2018 г. (стр. 4 постановления).
26 марта 2019 г. в отношении Пономарева О.В., замещающего должность директора ООО "Шторм", государственным инспектором Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов К.Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, на том основании, что им не были приняты все меры для предотвращения совершенного работником ООО "Шторм" М.В.А. правонарушения.
Названный протокол с другими материалами дела направлен мировому судье судебного участка N 24 Волгоградской области на рассмотрение, по результатам которого 20 мая 2019 г. вынесено постановление о признании директора ООО "Шторм" Пономарева О.В. виновным по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Шторм" Пономарева О.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда указал в решении от 15 июля 2019 г. на то, что за деяние, совершенное 4 ноября 2018 г., работник ООО "Шторм" М.В.А. как лицо, ответственное за вылов водных биоресурсов, привлечен по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию. Вмененное административным органом директору ООО "Шторм" Пономареву О.В. деяние, выраженное в непринятии всех мер для предотвращения совершенного работником ООО "Шторм" М.В.А. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, самостоятельного состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, не образует.
Выводы судьи районного суда о необходимости прекращения в отношении директора ООО "Шторм" Пономарева О.В. производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нахожу правильными.
Доводы надзорной жалобы старшего государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов З.В.Л. о том, что Пономорев О.В. как руководитель М.В.А., то есть лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями, должен нести ответственность за невыполнение обязанности осуществлять контроль за выполнением мер по устранению нарушений, недостатков в работе сотрудников всего предприятия, не свидетельствует о незаконности решения судьи районного суда, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, выражается в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, о чем указано выше в настоящем постановлении.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность решения судьи районного суда, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения жалобы старшего государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов З.В.Л. и отмены решения судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 июля 2019 г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу старшего государственного инспектора Цимлянского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов З.В.Л. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 15 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Шторм" Пономарева Олега Владимировича оставить без изменения.
И.о. председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка