Постановление Оренбургского областного суда от 13 декабря 2017 года №4А-715/2017

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 4А-715/2017
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу Батутиной К.С., действующей в интересах *** Устимовой Ю.Б., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 17 июля 2017 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ), в отношении *** Устимовой Ю.Б.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 17 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2017 года, *** общества с ограниченной ответственностью "***" (далее - ООО "***") Устимова Ю.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, действовавшего во время обстоятельств, относящихся к событию вмененного правонарушения) установлена административная ответственность в том числе за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа (с 01 января 2017 года - 15-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Как усматривается из материалов дела, *** ООО "***" Устимова Ю.Б. в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ не представила в УПФР в г. Оренбурге сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за отчетный период ноябрь 2016 года в срок до 10 декабря 2016 года. Фактически сведения представлены 20 марта 2017 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3 - 4); отчетом по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2016 года (л.д. 7); выпиской из реестра программного комплекса приема (ПК АРМ Прием) ПФР о дате сдачи страхователем отчетности в УПФР в г. Оренбурге (л.д. 8), оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Устимовой Ю.Б. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ).
В жалобе заявитель, не оспаривая обстоятельства совершения административного правонарушения, просит о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ссылаясь на то, что допущенное нарушение носит организационный характер и не представляет какой-либо существенной опасности охраняемым общественным правоотношениям.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учетом формальности состава административного правонарушения, характера совершенного правонарушения и значительного периода непредставления отчетности, оснований, позволяющих признать совершенное *** Устимовой Ю.Б. правонарушение малозначительным, не имеется.
Непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, а также неправомерной оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате сумм страховой пенсии, фиксированных выплат к страховым пенсиям.
Не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, факт последующей сдачи отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, а также большой объем работы, проводимой конкурсным управляющим. Указанные обстоятельства в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Таким образом, судья районного суда обоснованно не применил положения ст. 2.9 КоАП РФ, указав на отсутствие основания для освобождения Устимовой Ю.Б. от административной ответственности по мотиву малозначительности административного правонарушения.
Постановление о привлечении Устимовой Ю.Б к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ), вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вопреки доводам жалобы наказание является справедливым, назначено с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ).
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Дзержинского района г. Оренбурга от 17 июля 2017 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 16 октября 2017 года, вынесенные в отношении Устимовой Ю.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ), оставить без изменения, а жалобу Батутиной К.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка