Постановление Кемеровского областного суда от 16 августа 2019 года №4А-714/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 августа 2019 года Дело N 4А-714/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Сидоров Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Норенко Сергея Викторовича,
по жалобе защитника Шумской И.С. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Юргинского городского судебного района от 26 апреля 2019 г. и решение судьи Юргинского городского суда от 21 июня 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Юргинского городского судебного района от 26 апреля 2019 г. Норенко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Юргинского городского суда от 21 июня 2019г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Шумская И.С. просит постановление и решение отменить, мотивируя тем, что: требования прокурора незаконны, поскольку не было принято решение о проведении прокурорской проверки; проверка за исполнением законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, проверка исполнения ранее выданных предписаний не входит в полномочия прокурора; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с нарушением установленных законом сроков; поскольку ответ прокурору на его требование дан в установленный законом срок, то состав правонарушения отсутствует.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что в связи с запросом Кемеровской областной прокуратуры, 14 февраля 2019г. Юргинской межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора ООО "Юргинский машиностроительный завод" направлено требование о предоставлении информации и подтверждающих документов о выполнении предписания Ростехнадзора от 28 сентября 2018г. N15-03/13-18, а также о предоставлении акта контрольной проверки Ростехнадзора, проведенной в январе 2019г., выданного предписания, а также сведения о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Установлен срок для предоставления истребованных сведений до 21 февраля 2019г.
25 февраля 2019г. в Юргинскую межрайонную прокуратуру поступил ответ исполняющего обязанности генерального директора - и.о. первого заместителя генерального директора ООО "Юргинский машиностроительный завод" Норенко С.В., который не содержал затребованной информации.
В установленные сроки сведения и документы в полном объеме представлены не были.
Таким образом и.о. первого заместителя генерального директора ООО "Юргинский машиностроительный завод" Норенко С.В. не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, требованием прокурора, ответом и.о. первого заместителя генерального директора ООО "Юргинский машиностроительный завод" Норенко С.В..
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину Норенко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Согласно ст.6 Федерального закона N 2202-1 от 17.01.1992 "О прокуратуре Российской Федерации"( далее - ФЗ "О прокуратуре РФ" ) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статья 22 ФЗ "О прокуратуре РФ" предусматривает, что при осуществлении возложенных на него ст. 21 данного Федерального закона полномочий по надзору за исполнением законов прокурор вправе иметь доступ к любым документам и материалам, требовать представления любых необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
Также, в силу ч. 2.1 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре РФ" органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с данным Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, в том числе доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, прокурор вправе требовать представления любых сведений и информации, в том числе относящихся соблюдению исполнения законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.
В рамках данного административного дела судом проверена правомерность требований прокурора, содержащихся в оспариваемом в настоящем деле требовании, установлен факт умышленного невыполнения и.о. генерального директора ООО "Юргинский машиностроительный завод" Норенко С.В. требований прокурора.
Доводы о том, что состав правонарушения отсутствует, поскольку ответ был дан в установленный срок, несостоятельны, поскольку указанный ответ содержит фактический отказ в выполнении части требований прокурора. Ходатайства о предоставлении дополнительного времени для его выполнения, а также доказательства, подтверждающие невозможность предоставления истребованных сведений и документов в установленные сроки, в деле отсутствуют.
Довод жалобы о том, что основания для истребования информации у прокурора отсутствовали, были предметом проверки суда первой и второй инстанции, обоснованно отклонены с учетом положений Федерального закона "О прокуратура РФ".
Ссылка в жалобе на нарушение сроков, предусмотренных ст.28.5 КоАП РФ не ставит под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановлений, поскольку данные сроки не являются пресекательными и их нарушение признается несущественным недостатком.
Наказание Норенко С.В. назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ст.17.7 КоАП РФ, в минимальном размере.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N2 Юргинского городского судебного района от 26 апреля 2019 г. и решение судьи Юргинского городского суда от 21 июня 2019г. оставить без изменения, жалобу защитника Шумской И.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда. Е.И. Сидоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка